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卡托研究所國(guó)防政策主任談核政策和美中關(guān)系

2021-11-29 09:56     來(lái)源:核訊天下     核武器美國(guó)中國(guó)

11月11日,卡托研究所國(guó)防政策研究主任埃里克•戈麥斯(Eric Gomez)舉行了一次演講,比較了特朗普和拜登政府的核武器政策。戈麥斯還討論了中國(guó)核武庫(kù)與美國(guó)的關(guān)系,以及中國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣之間日益緊張的關(guān)系。該活動(dòng)由約翰•昆西•亞當(dāng)斯協(xié)會(huì)塞頓•霍爾分會(huì)主辦。演講結(jié)束后不久,與會(huì)者進(jìn)行了問(wèn)答環(huán)節(jié)。

戈麥斯講話的要點(diǎn)是比較特朗普政府和拜登政府如何看待核武器在美國(guó)地緣政治戰(zhàn)略和全球外交中的作用。戈麥斯先生指出,拜登政府正面臨著一個(gè)獨(dú)特的戰(zhàn)略格局,這可能決定了他的政府在使用或關(guān)注核武器方面的不同方式。他說(shuō),拜登可能會(huì)遵循奧巴馬政府的理論框架,強(qiáng)調(diào)在國(guó)家安全方面,美國(guó)目前依靠核武器來(lái)完成“太大的任務(wù)”。雖然拜登政府尚未發(fā)布核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告,但戈麥斯預(yù)測(cè),該報(bào)告發(fā)布后,很可能會(huì)反映出奧巴馬時(shí)代的政策,而不是前任政府的政策。

然而,他確實(shí)指出,拜登很可能無(wú)法在與其民主黨前任相同的政策下運(yùn)作。戈麥斯描述說(shuō),特朗普政府決定退出與伊朗的聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃等關(guān)鍵軍控協(xié)議,這給拜登政府帶來(lái)了獨(dú)特的新威脅。JCPOA不復(fù)存在的可能性增加,加上中國(guó)擴(kuò)大其洲際彈道導(dǎo)彈能力,以及朝鮮正在尋求發(fā)展戰(zhàn)術(shù)核武器,所有這些都讓戈麥斯得出結(jié)論,拜登政府在其外交政策決定中可能不得不優(yōu)先考慮美國(guó)的核武器。

然后,戈麥斯先生在演講開始時(shí)向聽眾提問(wèn)。與會(huì)者提出的大多數(shù)問(wèn)題都是關(guān)于當(dāng)前美中緊張局勢(shì)的。戈麥斯強(qiáng)調(diào),美國(guó)應(yīng)該對(duì)中國(guó)最近擴(kuò)充核武庫(kù)感到擔(dān)憂。他關(guān)注的是北京方面正在發(fā)生的原則轉(zhuǎn)變,而不是中國(guó)武器庫(kù)數(shù)量的增加。即使中國(guó)制造250枚洲際彈道導(dǎo)彈,美國(guó)仍將占據(jù)巨大優(yōu)勢(shì)。然而,他表示,美國(guó)應(yīng)該對(duì)其掌握的有關(guān)中國(guó)內(nèi)部核理論的信息老化感到擔(dān)憂。他解釋說(shuō),最新的文件是三年前由中國(guó)人公開的,而舊的教義聲明現(xiàn)在已經(jīng)有十多年的歷史了。戈麥斯先生認(rèn)為,如果美國(guó)決策者錯(cuò)誤地認(rèn)為中國(guó)人是在他們的舊游戲規(guī)則下運(yùn)作,那么改變中國(guó)的原則可能比增加軍火庫(kù)規(guī)模更危險(xiǎn);秘密的理論轉(zhuǎn)變?cè)黾恿苏`判的可能性,從而增加了不必要的武裝沖突的可能性。

戈麥斯在演講結(jié)束時(shí)討論了美國(guó)在臺(tái)獨(dú)問(wèn)題上的“戰(zhàn)略模糊”政策。他指出,雖然美國(guó)沒(méi)有明確表示將保衛(wèi)臺(tái)灣,但華盛頓的普遍邏輯是,除非臺(tái)灣挑釁中國(guó),否則美國(guó)將幫助臺(tái)灣。戈麥斯還斷言,“戰(zhàn)略模糊性”迫使中國(guó)在計(jì)算臺(tái)灣問(wèn)題時(shí)考慮美國(guó)的參與。由于美國(guó)沒(méi)有正式聲明支持,這項(xiàng)政策可以有效地影響臺(tái)灣的行為,讓這種支持取決于美國(guó)所說(shuō)的那樣做。布什政府在2000年就利用了這種優(yōu)勢(shì)。當(dāng)時(shí)的臺(tái)灣總統(tǒng)想要正式宣布獨(dú)立,但美國(guó)威脅說(shuō),如果這樣的聲明引發(fā)中國(guó)的攻擊,他們將不會(huì)干預(yù),因此臺(tái)灣政府退縮了。

蒂莫西•喬治蒂是塞頓廳約翰•昆西•亞當(dāng)斯協(xié)會(huì)的主席。



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