不首先使用核武器是指,只要不受到敵方的核攻擊,就不使用核武器。河野以未能防止二戰爆發的英法采取的對德綏靖政策為例,表達警惕感稱,如果中國將之理解為美國的“綏靖政策”,可能會在臺灣地區周邊和東海加強軍事壓力。
河野表示,日本為防備威懾力下降,“需要提升某些攻擊能力”,強調有必要探討增加防衛相關投資以及增強導彈能力。
河野還表示無法理解拜登政府為何探討不首先使用核武器,認為“任何盟友都會反對”。 據英國《金融時報》10月30日報道,拜登政府近來正在制定新的核戰略指南《核態勢評估報告》(NPR),是否寫入不首先使用核武器等政策成為盟友們關注的焦點。
美國盟友們正在瘋狂出力,要求拜登不要改變使用核武器方面的政策,不要承諾“不首先使用核武器”,聲稱這可能會“破壞針對俄羅斯和中國的長期威懾戰略”。《金融時報》 稱,參與游說的國家包括英國、法國、德國,以及日本和澳大利亞在內的多位盟友。