隨著全球范圍內(nèi)使用的核材料和放射性材料的增多，惡意使用這些材料的可能性越來越令人擔(dān)憂。國際原子能機構(gòu)（IAEA）繼續(xù)向各國家當(dāng)局提供關(guān)于核安全最佳做法的建議，并發(fā)布了最新的實施指南《國家核安全威脅評估、設(shè)計基礎(chǔ)威脅和代表性威脅聲明》。設(shè)施實施安保建議以及開展安保威脅評估以遏制來自恐怖分子、犯罪分子和極端分子等風(fēng)險的風(fēng)險提供指導(dǎo)。該指南是IAEA《核安全叢書》(NSS)的一部分，就各國如何根據(jù)其核和放射性設(shè)施實施安全建議并進行安全威脅評估以挫敗來自恐怖分子、犯罪分子和極端分子等的風(fēng)險提供指導(dǎo)。
"一個國家采取的核安全措施應(yīng)始終與對核材料和其他放射性材料構(gòu)成的威脅相對應(yīng)。修訂后的指南提供了確定適用于核材料和其他放射性材料的物理和計算機安全威脅的具體方法。在這一最新方法的基礎(chǔ)上，IAEA可以根據(jù)一個國家的具體需求和現(xiàn)有資源來定制援助，"原子能機構(gòu)核材料安全部門負責(zé)人克里斯托夫·霍瓦特說。
基于威脅的方法
設(shè)計基礎(chǔ)威脅 (DBT) 和代表性威脅聲明 (RTS) 是更新后的 IAEA 指南中提出的兩個最突出的工具。
使用DBT很重要，因為它提供了詳細的對手特征，同時考慮到了當(dāng)?shù)氐耐{和設(shè)施或活動的特殊性。這種意圖實施破壞和/或盜竊的對手不僅包括外部行為者，還可能包括那些有權(quán)進入處理核材料或其他放射性材料的設(shè)施的人。這些被稱為內(nèi)部威脅。此外，高風(fēng)險設(shè)施和活動的運營商可以使用DBT來開發(fā)攻擊場景，并展示所應(yīng)用的安全系統(tǒng)的有效性。
另一方面，RTS可用于為后果較低的材料或設(shè)施的特定子集制定通用的、規(guī)定性的監(jiān)管要求。
霍瓦特說："通過制定關(guān)于如何開發(fā)DBT和RTS的指導(dǎo)方針，我們正在幫助各國評估與其相關(guān)的物理和網(wǎng)絡(luò)威脅。"他解釋說，各國面臨不同的風(fēng)險，這取決于它們擁有的核材料和其他放射性材料的數(shù)量和類型，以及他們是否運行反應(yīng)堆，或者只是在醫(yī)院和工業(yè)中使用放射源。
這些工具為加強國家核安保基礎(chǔ)設(shè)施提供了基礎(chǔ)，并有助于防止對其核材料和其他放射性物質(zhì)、相關(guān)設(shè)施和活動構(gòu)成的各種威脅。“如果沒有這些指導(dǎo)方針，各國在理解和評估可信威脅方面可能會遇到困難，導(dǎo)致運營商要么提供的保護不足，要么相反，保護措施與威脅無關(guān)，”霍瓦特說。
基于威脅的培訓(xùn)
原子能機構(gòu)通過提供實用的講習(xí)班培訓(xùn)來自許多國家的專家使用 DBT 和 RTS。這些講習(xí)班使用潛在的物理和網(wǎng)絡(luò)威脅、情景和案例研究的例子，以及基于假設(shè)核設(shè)施的互動練習(xí)，使原子能機構(gòu)能夠幫助參與者建立他們的核安保能力。因此，與會者獲得了如何調(diào)整指南中概述的方法并考慮超出其國家責(zé)任范圍的情況的經(jīng)驗。
計劃于 2 月 1 日舉行一次關(guān)于國家核安全威脅評估、設(shè)計基礎(chǔ)威脅和代表性威脅聲明的網(wǎng)絡(luò)研討會，旨在概述最新更新的實施指南。
此外，還有一個電子學(xué)習(xí)模塊，讓參與者了解材料和設(shè)施的核安全威脅和風(fēng)險的基本概況，包括威脅評估和規(guī)劃、角色和責(zé)任、協(xié)調(diào)評估活動以及基于威脅的安全措施設(shè)計方法等主題。
最后，國際實物保護咨詢服務(wù)(IPPAS)是國際原子能機構(gòu)核安保工作的重要組成部分。IPPAS 任務(wù)審查東道國采用的威脅評估方法，并協(xié)助加強國家核安全系統(tǒng)和措施。
