1月14日,由原子能院退役治理工程技術(shù)中心編制的國(guó)家核安全導(dǎo)則《核設(shè)施退役安全評(píng)價(jià)》(HAD401/15-2021)正式印發(fā)。該導(dǎo)則的發(fā)布為進(jìn)一步完善我國(guó)核與輻射安全監(jiān)管體系、規(guī)范我國(guó)核設(shè)施退役安全評(píng)價(jià)方法作出貢獻(xiàn),并將有效預(yù)防輻射安全事故和工業(yè)安全事故的發(fā)生,保障退役工程安全實(shí)施。這是原子能院在退役治理領(lǐng)域取得的重要技術(shù)成果,對(duì)進(jìn)一步鞏固原子能院在該領(lǐng)域核心地位具有重要意義。
安全評(píng)價(jià)也稱為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),是以實(shí)現(xiàn)工程安全為目的,采用系統(tǒng)方法對(duì)存在的危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析,判斷工程發(fā)生事件或事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度,從而為制定預(yù)防措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。20世紀(jì)80年代起,我國(guó)開(kāi)始啟動(dòng)核設(shè)施退役,前期在安全評(píng)價(jià)方面一直采用參考核設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)方法,沒(méi)有形成統(tǒng)一、系統(tǒng)、規(guī)范的核設(shè)施退役安全評(píng)價(jià)方法。隨著我國(guó)核設(shè)施退役任務(wù)的增多,迫切需要形成一套標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的核設(shè)施退役安全評(píng)價(jià)方法。
2017年,《核設(shè)施退役安全評(píng)價(jià)》導(dǎo)則編制項(xiàng)目正式立項(xiàng),原子能院退役中心組織骨干力量,充分調(diào)研了有關(guān)國(guó)際組織及國(guó)家的核設(shè)施退役法律、法規(guī)、技術(shù)報(bào)告等資料,并結(jié)合我國(guó)核設(shè)施退役安全監(jiān)管體系現(xiàn)狀,深入研究國(guó)內(nèi)外核設(shè)施退役安全評(píng)價(jià)方法。在此基礎(chǔ)上,編制組提出了根據(jù)核設(shè)施規(guī)模、源項(xiàng)、退役活動(dòng)、潛在危險(xiǎn)的復(fù)雜程度,采用分級(jí)方法開(kāi)展安全評(píng)價(jià),采取危險(xiǎn)和可操作性研究方法(HAZOP)辨識(shí)潛在風(fēng)險(xiǎn),使用概率論和確定論方法對(duì)重要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量或定性評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果與現(xiàn)有法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,確定滿足要求。2017年12月,編制組完成該導(dǎo)則的征求意見(jiàn)稿,并于2018年先后完成送審稿和報(bào)批稿,2022年1月5日通過(guò)國(guó)家核安全局批準(zhǔn)。