放射性污染主要來(lái)源于原子能工業(yè)排放的各種放射性廢物,核武器試驗(yàn)所產(chǎn)生的放射性沉降物,鈾、釷礦開采與冶煉所排放的放射性廢物,以及醫(yī)療、科研排出的含有放射性物質(zhì)等。其對(duì)人體健康影響很大,對(duì)人體組織和器官有損傷作用,既可在人體之外造成外照射損傷,也可通過(guò)飲食或呼吸進(jìn)入人體造成內(nèi)照射損傷。因此人、畜吸入大氣中放射性微塵或誤食含有放射性物質(zhì)的水、水生生物、農(nóng)作物等,會(huì)引起放射性疾病,且放射性物質(zhì)的慢性作用往往多年后才能表現(xiàn)出來(lái)一些癥狀,主要表現(xiàn)為癌癥.包括白血病、骨癌、肺癌及甲狀腺癌,還可表現(xiàn)為不同程度的壽命縮短,能導(dǎo)致頭昏、疲乏無(wú)力、脫發(fā)、紅班、白血球減少或增多、血小板減少等病癥。
《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》第六十二條規(guī)定,放射性廢物,是指含有放射性核素或者被放射性核素污染,其放射性核素濃度或者比活度大于國(guó)家確定的清潔解控水平,預(yù)期不再使用的廢棄物。
放射性廢物按其物理、化學(xué)形態(tài)分類主要包括放射性廢水、廢氣和固體廢物三大類。
放射性廢水是指放射性核素含超過(guò)國(guó)家規(guī)定限值的液體廢棄物。主要包括核燃料前處理(如鈾礦開采、水冶、精煉,核燃料制造等過(guò)程中)產(chǎn)生的廢水,核燃料后處理第一循環(huán)產(chǎn)生的廢液,原子能發(fā)電站,應(yīng)用放射性同位素的研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、工廠等排出的廢水。
放射性廢氣是指放射性核素含量超過(guò)國(guó)家規(guī)定限值的氣體廢棄物。在原子能工業(yè)的生產(chǎn)或核設(shè)施運(yùn)行中,不同的工藝過(guò)程有不同性質(zhì)的含有核素的排氣產(chǎn)生。諸如鈾礦山和鈾水冶廠會(huì)產(chǎn)生來(lái)自礦井的含有氡、釷、錒射氣及其子體的氣溶膠;核反應(yīng)堆中產(chǎn)生的氣體在后處理廠進(jìn)行處理時(shí)會(huì)產(chǎn)生含有氬、氪、氙等放射性核素的廢氣;此外,核企業(yè)的各生產(chǎn)車間、設(shè)備室、熱室及手套箱等地,均有放射性氣體排出。
放射性固體廢物是指放射性核素含量超過(guò)國(guó)家規(guī)定限值的固體廢棄物。主要包括從含鈾礦石提取鈾的過(guò)程中產(chǎn)生的廢礦渣;鈾精制廠、燃料元件加工廠、反應(yīng)堆、核燃料后處理廠以及使用放射性同位素研究、醫(yī)療等單位排出的沾有人工或天然放射性物質(zhì)的各種器物,放射性廢液經(jīng)濃縮、固化處理形成的固體廢棄物。
放射性廢物的常見處置方法有稀釋分散、濃縮貯存以及回收利用三種。一般而言,放射性廢液濃縮后貯存只是暫時(shí)性措施,存在不安全因素,必須將放射性廢液或濃縮物轉(zhuǎn)化成為穩(wěn)定的固化體,才能安全地轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存和處置。簡(jiǎn)言之,單位在生產(chǎn)過(guò)程中,若產(chǎn)生了不能回收利用并不能返回原生產(chǎn)單位或者出口方的廢舊放射源,則需要將此類放射性廢物交給取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物處置單位處置;若產(chǎn)生了除廢舊放射源以外的放射性固體廢物和不能經(jīng)凈化排放的放射性廢液,則需要對(duì)此類放射性廢物進(jìn)行處理,使其轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定的、標(biāo)準(zhǔn)化的固體廢物,再及時(shí)送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物處置單位處置。
放射性廢物分為極短壽命放射性廢物、極低水平放射性廢物、低水平放射性廢物、中水平放射性廢物和高水平放射性廢物等五類,其中極短壽命放射性廢物和極低水平放射性廢物屬于低水平放射性廢物范疇。放射性廢物分類體系概念示意圖如圖 1 所示,橫坐標(biāo)為廢物中所含放射性核素的半衰期,縱坐標(biāo)為其活度濃度。放射性廢物活度濃度越高,對(duì)廢物包容和與生物圈隔離的要求就越高。豁免廢物或解控廢物不屬于放射性廢物。原則上,極短壽命放射性廢物、極低水平放射性廢物、低水平放射性廢物、中水平放射性廢物和高水平放射性廢物對(duì)應(yīng)的處置方式分別為貯存衰變后解控、填埋處置、近地表處置、中等深度處置和深地質(zhì)處置,如圖 1 所示。
法規(guī)要求:
《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》
第四十條 向環(huán)境排放放射性廢氣、廢液,必須符合國(guó)家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)。
第四十一條 產(chǎn)生放射性廢氣、廢液的單位向環(huán)境排放符合國(guó)家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)的放射性廢氣、廢液,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟h(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)放射性核素排放量,并定期報(bào)告排放計(jì)量結(jié)果。
第四十二條 產(chǎn)生放射性廢液的單位,必須按照國(guó)家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)不得向環(huán)境排放的放射性廢液進(jìn)行處理或者貯存。
產(chǎn)生放射性廢液的單位,向環(huán)境排放符合國(guó)家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)的放射性廢液,必須采用符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的排放方式。
禁止利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國(guó)家禁止的其他方式排放放射性廢液。
第四十三條 低、中水平放射性固體廢物在符合國(guó)家規(guī)定的區(qū)域?qū)嵭薪乇硖幹谩?/p>
高水平放射性固體廢物實(shí)行集中的深地質(zhì)處置。
α放射性固體廢物依照前款規(guī)定處置。
禁止在內(nèi)河水域和海洋上處置放射性固體廢物。
第四十五條 產(chǎn)生放射性固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定,對(duì)其產(chǎn)生的放射性固體廢物進(jìn)行處理后,送交放射性固體廢物處置單位處置,并承擔(dān)處置費(fèi)用。
放射性固體廢物處置費(fèi)用收取和使用管理辦法,由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定。
第四十六條 設(shè)立專門從事放射性固體廢物貯存、處置的單位,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn),取得許可證。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
禁止未經(jīng)許可或者不按照許可的有關(guān)規(guī)定從事貯存和處置放射性固體廢物的活動(dòng)。
禁止將放射性固體廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位貯存和處置。
罰則:
《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》
第五十四條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未建造尾礦庫(kù)或者不按照放射性污染防治的要求建造尾礦庫(kù),貯存、處置鈾(釷)礦和伴生放射性礦的尾礦的;
(二)向環(huán)境排放不得排放的放射性廢氣、廢液的;
(三)不按照規(guī)定的方式排放放射性廢液,利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國(guó)家禁止的其他方式排放放射性廢液的;
(四)不按照規(guī)定處理或者貯存不得向環(huán)境排放的放射性廢液的;
(五)將放射性固體廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位貯存和處置的。
有前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)行為之一的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;有前款第(四)項(xiàng)行為的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十六條 產(chǎn)生放射性固體廢物的單位,不按照本法第四十五條的規(guī)定對(duì)其產(chǎn)生的放射性固體廢物進(jìn)行處置的,由審批該單位立項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,指定有處置能力的單位代為處置,所需費(fèi)用由產(chǎn)生放射性固體廢物的單位承擔(dān),可以并處二十萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許可證;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;違法所得十萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未經(jīng)許可,擅自從事貯存和處置放射性固體廢物活動(dòng)的;
(二)不按照許可的有關(guān)規(guī)定從事貯存和處置放射性固體廢物活動(dòng)的。
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