近日，生態環境部發布了規范性文件《核技術利用建設項目重大變動清單(試行)》(以下簡稱《清單》)。生態環境部輻射源安全監管司有關負責人就《清單》制定背景、主要內容、實施效益等回答了記者提問。

問：請簡單介紹一下《清單》的制定背景。

答： 根據《中華人民共和國環境影響評價法》《建設項目環境保護管理條例》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》的相關要求，建設項目發生可能導致環境影響顯著變化(特別是不利環境影響加重)的重大變動時，應當重新報批環境影響評價文件，環評文件經批準后方可申領輻射安全許可證。當前核技術利用建設項目尚未制定重大變動清單，為落實相關法律法規要求，健全核技術利用建設項目環評制度體系，規范核技術利用建設項目環評審批，加強與輻射安全許可管理制度有效銜接，我部制定了該《清單》。

問：《清單》的主要內容有哪些?

答：《清單》明確給出了核技術利用建設項目重大變動的判定條件，主要包括五個方面，一是項目性質，由核技術利用建設項目變更為其他類別建設項目;二是項目地點，建設項目重新選址或者調整輻射工作場所位置(包括總平面布置變化)，導致調整后評價范圍內出現新的環境保護目標;三是項目規模，放射源或射線裝置類別升高，非密封放射性物質工作場所級別升高，放射源的總活度或數量、射線裝置的額定功率或輸出劑量率或中子產生率、非密封放射性物質工作場所的日等效最大操作量增加50%及以上，增加新的輻射工作場所;四是項目工藝，生產工藝或使用方式變化導致不利影響加重，含主要工藝裝置、配套設備及放射性三廢處理設施任何一項變化;五是輻射安全與防護措施，輻射安全措施改變導致不利影響加重，輻射安全聯鎖系統的聯鎖方式和邏輯發生改變導致聯鎖功能減弱，非密封放射性物質工作場所和布局變化導致增加控制區，新增放射性液態流出物排放口或氣載流出物排放口。

問：《清單》實施的環境效益和社會效益如何?

答：本《清單》的實施能夠有效規范核技術利用建設項目環評管理，為監管部門的行政審批、監督執法和相關單位的環境影響評價提供重大變動的判定依據，有利于保障工作人員與公眾的健康，切實回應公眾對良好生態環境的期盼，為核技術利用行業的高質量發展注入新動能，具有良好的社會效益。

問：如何確保《清單》落地實施?

答：為確保《清單》順利實施，落地落實，有許多工作要做，擬開展以下三方面工作，一是要加大宣傳貫徹和培訓力度，將通過多種方式宣貫《清單》，并開展培訓，幫助生態環境部門和建設單位等更好地理解重大變動的判定條件、領會精神實質;二是要強化環評管理，生態環境部門應依照《清單》開展核技術利用建設項目環評審批，督促核技術利用項目建設單位規范環境影響評價工作;三是要積極回應輿論關注熱點，及時主動解決實施過程中遇到的各種問題。