在青藏高原的廣袤土地上,青海省正以堅(jiān)實(shí)的步伐筑牢輻射環(huán)境安全屏障。近年來(lái),青海省輻射環(huán)境工作站聚焦美麗青海建設(shè)戰(zhàn)略部署,通過(guò)抓規(guī)范、補(bǔ)短板、提能力,全面提升輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力,為保障全省輻射環(huán)境安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
合理布局監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,高效開(kāi)展輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)
青海省輻射環(huán)境工作站以輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)為抓手,制定并實(shí)施了國(guó)省控網(wǎng)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量保證方案。全省47個(gè)國(guó)控網(wǎng)點(diǎn)和157個(gè)省控網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),如同一張精密的安全網(wǎng),覆蓋了青海的每一寸土地。2024年,工作站全年監(jiān)測(cè)環(huán)境樣品1006個(gè),編制監(jiān)測(cè)報(bào)告130余份,數(shù)據(jù)上報(bào)率高達(dá)100%。
為確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,工作站嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室管理體系文件,檢定或校準(zhǔn)儀器設(shè)備101臺(tái)套,檢定通用型玻璃儀器74個(gè)。高質(zhì)量完成生態(tài)環(huán)境部組織實(shí)施的質(zhì)量控制外檢項(xiàng)目,合格率100%。
強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行維護(hù)管理,截至2024年12月底,10個(gè)國(guó)控自動(dòng)監(jiān)測(cè)站有效數(shù)據(jù)獲取率為97.8%,單個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站有效數(shù)據(jù)獲取率均滿(mǎn)足國(guó)家90%以上要求。
常態(tài)化開(kāi)展63個(gè)縣級(jí)水源地飲用水放射性水平監(jiān)測(cè),每年監(jiān)測(cè)270余個(gè)飲用水樣品,切實(shí)保障居民飲用水用水安全。積極開(kāi)展研究性監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,對(duì)空氣中碳、氡等放射性核素進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè),分析研究輻射環(huán)境變化規(guī)律及潛在影響。
緊盯輻射安全隱患,全力做好輻射環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測(cè)
在青海省城市放射性廢物庫(kù)和原國(guó)營(yíng)二二一廠(chǎng)放射性污染物填埋坑及其周邊,分別設(shè)立65個(gè)和85個(gè)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,對(duì)空氣、水體、土壤及生物等環(huán)境要素,持續(xù)開(kāi)展輻射環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測(cè),準(zhǔn)確掌握輻射環(huán)境水平,確保青海省重點(diǎn)輻射設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。
加強(qiáng)對(duì)64家重點(diǎn)核技術(shù)利用單位的監(jiān)督性監(jiān)測(cè),全面排查消除輻射安全隱患。對(duì)標(biāo)《通信基站環(huán)境保護(hù)工作備忘錄》要求,監(jiān)督性監(jiān)測(cè)移動(dòng)通信基站電磁輻射水平達(dá)標(biāo)情況,監(jiān)督移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商落實(shí)電磁輻射監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響登記表備案等環(huán)保主體責(zé)任。
加強(qiáng)廣播電視臺(tái)塔、高壓輸變電、氣象雷達(dá)設(shè)施監(jiān)督性監(jiān)測(cè),防止電磁輻射污染,保障環(huán)境電磁輻射水平達(dá)標(biāo),維護(hù)公眾合法權(quán)益,促進(jìn)廣播通訊電網(wǎng)事業(yè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
狠抓制度建設(shè),構(gòu)建高效規(guī)范的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)體系
健全完善實(shí)驗(yàn)室試劑管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范有毒有害化學(xué)試劑及放射性標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)采購(gòu)、驗(yàn)收、領(lǐng)用、使用和收集處置,嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)賬管理。修訂完善《財(cái)務(wù)管理制度》《項(xiàng)目管理工作規(guī)程》《政府采購(gòu)工作規(guī)程》等23項(xiàng)內(nèi)部管理制度,著力補(bǔ)齊遵規(guī)守紀(jì)、規(guī)范程序等方面的短板弱項(xiàng),切實(shí)以制度管人管事,強(qiáng)化制度的剛性約束。修改完善《青海省城市放射性廢物庫(kù)制度匯編》,內(nèi)容包含輻射安全管理制度、放射性廢物收貯辦理、保安人員管理規(guī)定、值班制度和輻射事故應(yīng)急預(yù)案等30多項(xiàng)管理制度,提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力,進(jìn)一步完善放廢庫(kù)規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)。
協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境部輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心指導(dǎo)開(kāi)展站實(shí)驗(yàn)室管理體系文件改版工作,對(duì)所有實(shí)驗(yàn)分析項(xiàng)目和儀器設(shè)備維護(hù)管理定崗定責(zé),保障所有儀器設(shè)備日常管理和保養(yǎng)責(zé)任落實(shí)到人。夯實(shí)原始記錄與監(jiān)測(cè)報(bào)告“三級(jí)”審核制,嚴(yán)抓質(zhì)量管理,落實(shí)責(zé)任追溯,切實(shí)建立符合新時(shí)代要求的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。
嚴(yán)格輻射安全監(jiān)管執(zhí)法,筑牢輻射環(huán)境安全底線(xiàn)
制定2024年輻射安全監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,結(jié)合放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”輻射安全執(zhí)法,完成全省64家重點(diǎn)核技術(shù)利用單位現(xiàn)場(chǎng)檢查,壓緊壓實(shí)輻射安全管理主體責(zé)任。
督促16家化工行業(yè)核技術(shù)利用單位修訂輻射事故應(yīng)急預(yù)案,建立健全輻射事故應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力。深入11家單位開(kāi)展放射性物品運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)檢查,督促?lài)?yán)格落實(shí)放射性物品運(yùn)輸安全責(zé)任。開(kāi)展伽馬射線(xiàn)探傷作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)夜查,規(guī)范高危移動(dòng)源管理。依法查處涉嫌輻射安全違法行為,下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書(shū)3起。
完成三大通信運(yùn)營(yíng)商移動(dòng)通信基站環(huán)保責(zé)任落實(shí)情況抽查核查,實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)核查29個(gè)移動(dòng)通信基站,并開(kāi)展伴生放射性固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。
強(qiáng)化人才隊(duì)伍培養(yǎng),夯實(shí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管基石
始終把隊(duì)伍建設(shè)和能力提升擺在最重要位置,持續(xù)開(kāi)展新時(shí)代輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍能力建設(shè),以2024年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員大比武為契機(jī),組織監(jiān)測(cè)技術(shù)人員每周至少三次集中學(xué)習(xí),并選派技術(shù)骨干赴北京、上海等地跟班學(xué)習(xí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、尋找差距,切實(shí)促進(jìn)輻射監(jiān)測(cè)能力提升。
組織9人次參加生態(tài)環(huán)境部輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心組織的上崗證考核,完成51個(gè)實(shí)驗(yàn)室分析項(xiàng)目集中考核。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)技術(shù)人員多崗位鍛煉,安排省城市放射性廢物庫(kù)管理人員、自動(dòng)站運(yùn)維人員以及輻射監(jiān)督執(zhí)法人員主動(dòng)承擔(dān)國(guó)省控輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,學(xué)習(xí)輻射監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)操各項(xiàng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,不斷提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和水平。
注重常態(tài)化備戰(zhàn),磨礪輻射事故應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)
聚焦核與輻射應(yīng)急救援需求,以“平戰(zhàn)結(jié)合、轉(zhuǎn)換高效、反應(yīng)迅速、保障有力”為目標(biāo),整合全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)核與輻射專(zhuān)業(yè)力量,組建青海省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)核與輻射應(yīng)急救援隊(duì),制定核與輻射應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)管理方案及監(jiān)測(cè)洗消處置等實(shí)施程序,明確應(yīng)急工作要求,細(xì)化各應(yīng)急小組實(shí)施救援程序方法,為快速高效處置突發(fā)輻射事故夯實(shí)基礎(chǔ)。
加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備管理,聯(lián)調(diào)聯(lián)試核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái),保持國(guó)家、省級(jí)、市州快速應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)互聯(lián)互通、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享共用,定期維護(hù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備,確保應(yīng)急設(shè)施設(shè)備保持良好狀態(tài)。開(kāi)展2024年輻射事故應(yīng)急演習(xí),采取“情景設(shè)計(jì)+指令導(dǎo)調(diào)”和無(wú)腳本“半盲演”方式,不事先編制腳本、使用真實(shí)可控放射源,突出實(shí)戰(zhàn)化、真實(shí)性、全過(guò)程,注重提升輻射事故快速響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)化能力水平,得到生態(tài)環(huán)境部西北核與輻射安全監(jiān)督站的充分肯定。