作者是核不擴散活動家讓·瑪麗·科林 (ICAN 法國)、蘇西·斯奈德 (PAX 荷蘭)和圖瓦·維德斯科德 (ICAN 挪威)。
國際法的這種積極演變遭到北約的強烈反對,北約聲稱其“核能力是為了維護和平、防止脅迫和威懾侵略”,但對加入這項新聯(lián)合國條約的人發(fā)出了毫不掩飾的威脅。
該聯(lián)盟正在為擴散創(chuàng)造條件并開創(chuàng)危險的先例。
讓我們回顧一下。核裁軍的惰性是一個現(xiàn)實。它由擁有或支持核威懾政策的國家執(zhí)行。使問題更加復(fù)雜的是,它們不斷現(xiàn)代化和更新其核武庫破壞了不擴散制度。
如果核武器國家對削減核武器負有責任,那么接受、支持并受益于這一防御體系的國家也有責任。
沒有人聲稱核裁軍是一項容易的任務(wù)。但有一件事是肯定的:不做任何事情或違背法律進步是一種危險的游戲。
通過拒絕聯(lián)合國禁止核武器條約(TPNW),大西洋聯(lián)盟及其 30 個民主政權(quán)向非民主國家發(fā)出了“不遵守國際法的權(quán)利”的明確信號。
聯(lián)合國禁止核武器條約于 2017 年 7 月 7 日通過,自 2021 年 1 月 22 日起生效。該條約擁有 86 個簽署國和 54 個成員國,將在未來幾個月迎來新成員國。
它受益于廣泛的全球支持,這證明了城市(阿姆斯特丹、柏林、布魯日、巴黎、曼徹斯特、奧斯陸、多倫多……)和來自北約成員國的議員支持它的承諾。
該條約加強了核不擴散,并允許執(zhí)行《不擴散條約》第 6 條(核裁軍)。后者被視為不擴散制度的支柱,正處于危險之中。甚至聯(lián)盟在其聲明中也含蓄地承認了這種危險,“不能認為 NPT 的持久成功是理所當然的”。
然而,這種合理的想法遭到了該聯(lián)盟三個核國家的相反和不負責任的行動:聯(lián)合王國宣布將增加其核武庫,放棄其 2010 年的《不擴散核武器條約》裁軍承諾。
在支持北約的同時,法國希望通過戰(zhàn)略對話和向其他歐洲國家開放威懾演習,在全面更新其武器庫的同時,促進其核威懾的歐洲化。
最后,根據(jù)國會預(yù)算辦公室的說法,美國將在未來十年內(nèi)在新的核武器系統(tǒng)上花費高達 6340 億美元。
事實是非常清楚的。這些國家不尊重 NPT 和國際法院咨詢意見(1996 年 7 月 7 日)所要求的“善意”原則。
聯(lián)盟聲明還破壞了聯(lián)??合國及其機構(gòu)的民主價值觀。重要的是要意識到聯(lián)合國禁止核武器條約需要進行公開談判(2017 年),在此期間所有國家都可以在場表達自己的觀點,從而影響文本的內(nèi)容。
除荷蘭外,所有北約成員國都遠離這些談判。通過挑戰(zhàn)聯(lián)合國禁止核武器條約的存在,他們同樣挑戰(zhàn)了聯(lián)合國及其作為《禁令條約》保存人的秘書長的運作。
在我們的報告“無核聯(lián)盟:為什么北約成員國應(yīng)該加入聯(lián)合國核武器禁令”(116 頁)中,我們逐點審查了該聯(lián)盟的論點,表明它們基于神話、誤解和故意謊言。北約對 聯(lián)合國禁止核武器條約的敵意與其自身的安全利益直接矛盾。
通過建設(shè)性地應(yīng)對核武器構(gòu)成的威脅,聯(lián)盟成員國將保護其人民。然而,今天他們繼續(xù)依靠威懾政策來應(yīng)對這一威脅——這只會火上澆油。
歐洲(奧地利、愛爾蘭和馬耳他)或亞太地區(qū)(新西蘭、菲律賓、泰國)的一些北約伙伴已經(jīng)是聯(lián)合國禁止核武器條約的締約國;還有更多。
其他國家已宣布作為觀察國(芬蘭、瑞典、瑞士)參加將于 2022 年 1 月 12 日至 14 日在維也納聯(lián)合國舉行的第一次締約國會議。而且這個名單預(yù)計還會增長。
然而,該聯(lián)盟正試圖通過呼吁其國際社會的“伙伴和所有其他國家”在加入聯(lián)合國禁止核武器條約之前三思而后行,從而破壞各國的主權(quán)意志并阻止它們參與。
這種毫不掩飾的威脅揭示了這三個擁有核武器的成員多么害怕失去為軍事能力辯護所需的道義支持,從而導(dǎo)致災(zāi)難性的人道主義和環(huán)境后果……
北約不能阻礙國際法的發(fā)展。聯(lián)合國禁止核武器條約沒有其他目標,只是通過變得普遍來創(chuàng)造更多的安全性。
在宣布其成員國支持“建立一個無核武器世界的最終目標”時,北約必須將聯(lián)合國禁止核武器條約視為一個機會,以結(jié)束幾代人都見識過的威脅。