該文件取代了2019年版本的“核行動”(已從國防部網站撤回)，刪除了2019年版本中關于通過核打擊“取得決定性結果”和“使指揮官在沖突中占上風”的描述;將“總統授權使用核武器”修改的更為克制，即“只有總統才能授權使用核武器”。FAS政府機密項目負責人史蒂文·阿福特古德(Steven Aftergood)表示：“這一變化的可能原因是國防部從未打算公開2019年版本，自從被披露后，國防部似乎努力消除了關于擁抱核武器的描述。”

更新后的文件更加關注情報在核沖突中的作用，包括“了解敵方決策者對利益、成本和克制后果的看法”和“關于敵方資產、能力和弱點的信息”，核打擊后的損害評估也需要情報工作。報告稱，美國情報機構需要幫助瞄準敵方領導人和其高價值資產，“需要對敵方領導人高度重視的資產進行識別、編目、鎖定......并進行維護，以便制定打擊計劃。”

該文件沒有明確指出中俄等攻擊目標。然而，中國可能成為關鍵目標，俄羅斯領導人和政權基礎設施也可能成為關鍵目標。

報告還指出，計劃在大范圍內進行高空核爆炸，通過電磁脈沖干擾敵方電子設備，“一些超過10萬英尺的高空爆炸將產生廣泛的電磁脈沖事件，可能會影響非電磁脈沖加固系統。”