愛(ài)達(dá)荷國(guó)家實(shí)驗(yàn)室(INL)近日發(fā)布報(bào)告,回顧數(shù)十年輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及低劑量輻射對(duì)健康影響的研究,建議維持美國(guó)目前每年5000毫雷姆的職業(yè)劑量限值,不采用低于該閾值的ALARA原則。報(bào)告還建議未來(lái)考慮將職業(yè)劑量限值提高到10000毫雷姆/年,并采取適當(dāng)累積劑量限制;將公眾劑量限制從每年100毫雷姆提高到500毫雷姆,認(rèn)為此舉可保持安全裕度,與科學(xué)證據(jù)一致,利于核技術(shù)實(shí)施。
特朗普總統(tǒng)于5月23日發(fā)布兩項(xiàng)與輻射防護(hù)相關(guān)的行政命令。第14300號(hào)命令要求核管理委員會(huì)改革,采用基于科學(xué)的輻射限值,重新考慮對(duì)線性無(wú)閾值(LNT)模型及基于此標(biāo)準(zhǔn)的依賴(lài);第14303號(hào)命令指出機(jī)構(gòu)決策不應(yīng)依賴(lài)極不可能發(fā)生和過(guò)度謹(jǐn)慎的假設(shè)和情景。
為響應(yīng)這些命令和“新的核能優(yōu)先順序”,《基于當(dāng)前科學(xué)證據(jù)重新評(píng)估工人和公眾的輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》報(bào)告作者,包括INL實(shí)驗(yàn)室主任約翰·瓦格納和五名認(rèn)證健康物理學(xué)家,著手確定是否應(yīng)修改監(jiān)管框架,以與當(dāng)代科學(xué)理解一致,同時(shí)保持適當(dāng)安全裕度。作者承認(rèn)Anthropic開(kāi)發(fā)的人工智能助手Claude協(xié)助開(kāi)發(fā)和完善了報(bào)告部分內(nèi)容。
該報(bào)告將低劑量輻射影響的科學(xué)研究描述為“尚未解決”,專(zhuān)家間和理論框架間仍存爭(zhēng)論。目前輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)建立在LNT模型之上,但包括閾值模型和激效效應(yīng)在內(nèi)的替代理論已獲科學(xué)支持。報(bào)告認(rèn)為,應(yīng)將輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)前科學(xué)認(rèn)識(shí)相結(jié)合,保持安全裕度并承認(rèn)科學(xué)不確定性。
5月23日行政命令發(fā)布后,關(guān)于低劑量輻射的科學(xué)和政策爭(zhēng)論加劇,焦點(diǎn)不僅在于科學(xué)性或劑量限值,還在于如何優(yōu)化輻射防護(hù)監(jiān)管。美國(guó)核學(xué)會(huì)召集專(zhuān)家顧問(wèn)小組,認(rèn)為NRC和其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)應(yīng)專(zhuān)注于應(yīng)用ALARA原則,而非重新引發(fā)科學(xué)爭(zhēng)論。美國(guó)衛(wèi)生物理學(xué)會(huì)和美國(guó)國(guó)家輻射防護(hù)與測(cè)量委員會(huì)于6月舉行公開(kāi)論壇,美國(guó)核管理委員會(huì)于7月16日就輻射防護(hù)監(jiān)管框架舉行意見(jiàn)收集會(huì)議。6月27日,三位健康物理學(xué)家兼ANS成員針對(duì)14300號(hào)行政令發(fā)表建議,敦促將重點(diǎn)放在“實(shí)際防護(hù)”上,設(shè)定“最低限度”的監(jiān)管閾值。
根據(jù)評(píng)估,INL報(bào)告作者認(rèn)為,5000 mrem的職業(yè)劑量限值消除所有ALARA要求及低于此閾值的限值,可有效防護(hù)可證實(shí)的輻射風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)消除持續(xù)降低劑量的要求。大量證據(jù)表明,每年10000 mrem的劑量也能保持合理安全裕度。實(shí)際工作場(chǎng)所暴露量遠(yuǎn)低于5000毫雷姆/年的職業(yè)劑量監(jiān)管限值,2023年受監(jiān)測(cè)的能源部人員中,只有22%受到可測(cè)量劑量,平均劑量?jī)H為50毫雷姆。對(duì)于普通公眾,修訂后的公眾劑量限值至每年500毫雷姆,將保持安全裕度并與科學(xué)證據(jù)一致。歐盟、日本和加拿大的年度職業(yè)劑量限值大致相當(dāng)于或超過(guò)美國(guó)現(xiàn)行限值,年度公眾劑量限值與美國(guó)現(xiàn)行限值相同。
在研究背景方面,2022年美國(guó)國(guó)家科學(xué)、工程和醫(yī)學(xué)院發(fā)布報(bào)告,呼吁未來(lái)15年內(nèi)每年為低劑量和低劑量率研究提供1億美元資金。2023年8月,國(guó)際核工人研究(INWORKS)的新數(shù)據(jù)加入辯論,其研究結(jié)果受到方法論挑戰(zhàn)限制。INL報(bào)告指出,INWORKS的研究結(jié)果被一些研究人員解讀為支持繼續(xù)使用LNT模型進(jìn)行輻射防護(hù)目的。
INL報(bào)告重點(diǎn)直指LNT和輻射暴露健康影響的核心問(wèn)題——癌癥,同時(shí)指出近期研究調(diào)查了慢性低劑量輻射暴露與各種健康影響的相關(guān)性。報(bào)告還提到,國(guó)會(huì)在過(guò)去五年中撥款超5000萬(wàn)美元用于低劑量研究,2024財(cái)年撥款2000萬(wàn)美元用于重啟低劑量輻射研究項(xiàng)目,該研究由白宮科技政策辦公室協(xié)調(diào),將進(jìn)一步完善對(duì)低劑量輻射效應(yīng)的科學(xué)理解,為監(jiān)管方法提供參考。