盡管面臨新冠疫情的挑戰，但國際原子能機構（IAEA）在2021也取得了各種重大成就。

1、總體情況

IAEA首次在格拉斯哥舉行的聯合國氣候變化大會（COP26）上發揮了重要作用，強調了核技術在全球應對氣候變化斗爭中的作用。

IAEA在COP 26組織了幾次活動，總干事拉斐爾·馬里亞諾·格羅西（Rafael Mariano Grossi）率領一個專家代表團，討論包括核能在內的核科學和技術在緩解、適應和監測氣候變化方面的優勢。

IAEA歡迎薩摩亞成為其第173個成員國。

今年，IAEA還與其他國際組織建立了一些新的伙伴關系，其中包括歐洲復興開發銀行（EBRD）、聯合國區域間犯罪和司法研究所（UNICRI）以及全球核能婦女組織（WiN）等非政府組織。

IAEA秘書處努力提高婦女在整個核部門的參與程度，以實現性別均衡。

作為這項工作的一部分，瑪麗·斯克洛多斯卡·居里研究金計劃于2020年成立，今年，第一批獎學金獲得者取得各種核相關學科的碩士學位。

IAEA還于2021啟動了許多新的倡議，包括控制塑料污染核技術（NUTEC 塑料），幫助各國將核技術納入其解決海洋塑料污染的戰略。

IAEA繼續核查和監測伊朗履行其根據《聯合全面行動計劃》(JCPOA)作出的與核有關的承諾的情況。

然而，自2021年2月以來，核查和監測活動受到阻礙，因為伊朗決定停止實施JCPOA核承諾。

伊朗和IAEA之間的一系列臨時協議，在這一年的大部分時間里保持了監測相關過程的連續性。

2、氣候變化與COP26

在COP26氣候峰會上，IAEA與一些政府、各種組織和青年團體一起，幫助將核科學和技術列入議程。

繼續支持各國利用核科學技術應對氣候變化，IAEA組織了幾次高級別活動，以提請人們注意核能在應對氣候危機方面的重要作用，并提高人們對核科學和技術支持氣候變化適應和監測的認識。

在峰會期間，格羅西接受了主要媒體的現場采訪，闡述核技術在應對氣候變化中的作用，并接受了英國《金融時報》記者的現場采訪，討論世界如何克服氣候危機和能源供應危機。

在活動期間，格羅西會見了數十位世界領導人和決策者，討論他們的國家和地區如何從核科學及其在應對氣候變化方面的許多應用中獲益。

IAEA舉行了一次關于“為凈零世界進行核創新”的高級別相關利益方對話，小組成員討論了在實現向凈零世界過渡方面開展國際合作的必要性。

IAEA的其他幾項活動顯示了核技術在幫助調整農業系統和自然資源管理，以應對氣候變化帶來的挑戰方面的作用。

在COP26的籌備階段，IAEA舉辦了網絡研討會并發布了報告，以強調核能以及其他低碳能源在應對氣候變化和實現可持續發展目標方面的重要作用。

IAEA發表了一份題為“核科學和技術促進氣候適應和恢復力”的報告，闡述了核技術如何幫助世界適應不斷變化的氣候，并增強對極端天氣事件的恢復力。

另一份特別報告《核能促進凈零世界》強調了核能通過取代煤炭和其他化石燃料在實現《巴黎協定》和《2030年可持續發展議程》目標方面的關鍵作用，使可再生能源得到進一步利用，并成為大量清潔氫氣的經濟來源。

3、核能

自十年前福島第一核電站事故以來，IAEA首次上調了對未來幾十年核能發電能力增長的預測。

世界正致力于擺脫化石燃料，以應對氣候變化的時候，IAEA對這種低碳能源的年度展望也逐漸發生變化。

IAEA除了《核能促進凈零世界》之外，還發表了新的研究報告，作為三年期協調研究項目的一部分，以進一步說明增加使用核能以支持更強有力的國家氣候變化緩解目標的潛在范圍。

4、核科學與應用

2020年9月，IAEA專門設立了一個科學論壇，調查核科學如何進一步幫助世界為未來的人畜共患病疫情做好準備。

科學論壇的小組成員認識到，IAEA的人畜共患病綜合行動倡議，對于利用核技術和相關技術加強應對流行病的準備工作十分重要和及時。

該論壇進一步得出結論，更密切的協調、合作和溝通，以促進科學研究進展，早期發現和監測人獸共患病，是預防或遏制下一個流行病或大流行的關鍵，如COVID-19。

第28屆IAEA聚變能大會（FEC 2020），由IAEA組織，由法國替代能源和原子能委員會（CEA）和國際熱核聚變實驗堆組織（ITER）主辦，展示了聚變科學和技術的最新進展。

由于COVID-19流行病的發生，它被推遲到2021年5月，舉辦時聚集了來自世界各地的4000名參與者。

為期一周的會議探討了關鍵的物理和技術問題以及與將核聚變用作未來能源直接相關的創新概念。

會議包括聚變科學和技術發展領域的主要研究人員和工程師，發表了100多篇科學報告，多次虛擬參觀ITER和其他聚變研究實驗室，虛擬展臺，以及各種主題的附帶活動，包括FEC系列的歷史、婦女在融合中的作用以及融合中的教育機會。

2021年9月30日，摩納哥IAEA環境實驗室成立第六十周年。

在聯合國系統內建立這些獨特的研究設施，是為了向IAEA成員國提供必要的工具和知識，以了解和應對緊迫的海洋環境挑戰。

IAEA組織了一些現場和場外活動來紀念六十周年慶。

9月，IAEA于也舉行了有史以來第一次核技術和應用AI技術會議，展示了基于AI的核科學方法如何有益于人類健康、水資源管理和核聚變研究。

該活動啟動了一次全球對話，討論AI在核科學中的潛力及其使用的相關影響，包括倫理和透明度。

在IAEA的2021屆全球峰會上，IAEA還加入了國際電信聯盟（ITU）和其他37個聯合國組織，共同努力確定加速實現聯合國可持續發展目標的AI應用。

5、設施翻新

隨著包括發展中國家和首次捐助國在內的捐助國數量穩步增加，翻新維也納附近塞伯斯多夫IAEA核應用實驗室的重大項目的最新階段正在接近下一個里程碑：開工。

9月，格羅西先生公布了一項新的捐贈表彰展，以表彰現代化計劃中核應用實驗室（ReNuAL2）改造階段的捐贈者。

ReNuAL2將建造一座新大樓，容納三個實驗室：植物育種和遺傳學實驗室、核科學和儀器實驗室、地球環境實驗室以及新溫室，并將完成劑量學實驗室的現代化。

施工計劃于2022年第一季度開始，預計完工日期為2023年底。

今年，IAEA舉辦了一系列區域NUTEC塑料圓桌會議活動，并與來自非洲、美洲、亞洲和太平洋以及歐洲和中亞的合作伙伴討論了海洋塑料污染的核解決方案。

在會議上，IAEA專家介紹了NUTEC塑料，該公司幫助各國將核技術納入其解決塑料污染的戰略。

IAEA利用塑料放射性追蹤技術處理海洋污染。它提供了基于科學的證據來描述和評估海洋微塑料污染，同時還展示了電離輻射在塑料回收中的應用，將塑料廢物轉化為可重復利用的資源。

6、核安全和安保

在福島核安全十年的下一個十年中，在維也納召開了進一步加強福島核安全的國際會議。

與會者回顧了事故發生以來的經驗教訓和采取的行動，并確定了進一步加強核安全的方法。

他們強調了持續改進的方法，即各國利用最先進的危險和風險評估方法，持續評估安全改進。

與會者還強調了與公眾進行有效溝通的重要性，認為這是建立信任、決策者信譽以及支持強有力的應急準備和反應框架的一個基本要素。

2021年10月，在維也納IAEA總部和虛擬參與者在線舉行的國家和國際急診科準備工作國際會議上，來自90個國家的550人參與和虛擬觀察員聚集在一起。

與會者得出結論認為，在一個統一的管理系統下進行合作和協調，明確了解作用和具體責任，定期進行測試，并讓所有相關利益攸關方參與，對于確保有效的應急準備和應對核和輻射緊急情況至關重要。

放射性材料安全運輸國際會議實際上是在12月舉行的。會議的目的是為與會者提供一個機會，使他們進一步了解與運輸安全、運輸安保以及兩者之間的相互關系有關的問題，并為其發展或加強運輸安全和安保監管基礎設施的工作提供信息。

10月，IAEA與77個成員國和12個國際組織一起組織了一次為期兩天的國際緊急演習，測試了對一座核電站模擬事故的反應。

這類大規模演習——所謂的公約演習-3，或“凸-3”——是IAEA級別最高、最復雜的應急演習。

世界各地當局和運營商在應用《研究反應堆安全行為守則》方面不斷取得進展，加強了全球核安全。

IAEA協助成員國實施《準則》，極大改進了各成員國安全水平，包括延長停堆期反應堆的安全、改進監管和老化管理。

今年， IAEA在塞伯斯多夫建立了核安全培訓和示范中心，預計該中心將于2023年開始運作。

該設施將有助于加強各國在非法販運核材料、設施實物保護和重大公共活動等領域打擊核恐怖主義的能力。

2020年也是IAEA國際實物保護咨詢服務（IPPAS）成立25周年，在57個國家進行了96次審查，包括22次后續審查。

IPPAS是一種同行審查服務，國際專家和IAEA專家在其中審查一個國家或設施的核安全。

在IPPAS任務下，一個國際專家組審查一國的核安全制度，并將其與國際準則和最佳做法進行比較，特別是2005年《核材料實物保護公約》修正案和IAEA《核安全系列》。

7、技術合作

2020年，IAEA技術合作方案向146個國家提供了支助，其中包括35個最不發達國家。

通過IAEA繼續支持研究生教育課程，以及通過舉辦國際青年活動和促進青年參與，一直努力吸引和接觸青年專業人員和初露頭角的核專家。

在2019冠狀病毒疾病流行的背景下，IAEA繼續在2020開始努力，為世界各國提供聚合酶鏈反應（PCR）檢測設備和材料的支持。

IAEA自大流行初期以來一直響應各國的援助請求，迄今為止已向130個國家的300多個實驗室提供了診斷設備和相關配件。

IAEA還向實驗室提供在線培訓和一對一支持。

IAEA與聯合國糧食及農業組織（FAO）合作，繼續向世界各地的專家提供援助、標準作業程序、試劑信息和驗證數據。

盡管冠狀病毒疾病仍在流行，IAEA繼續積極支持成員國利用核技術促進發展，協助籌備，完成簽署18個國家計劃框架（CPF）的記錄。

國家政府與秘書處合作編制的國家方案框架，界定了相互商定的優先發展需要和利益，通過技術合作活動予以支持。

8、保障措施

6月發表的《2020年保障監督聲明》強調，受IAEA保障監督的核材料數量和核設施數量正在穩步增長，并介紹了IAEA在這一年中對所有國家實施保障監督的調查結果和保障監督結論。

盡管2019冠狀病毒疾病流行，IAEA設法保持其能力，以建立獨立和健全的安全保障結論，并履行其在核核查工作中最關鍵的時間。

2021，IAEA繼續核查和監測伊朗在聯合共同行動計劃（JCPOA）下執行的核承諾。然而，自2021年2月起，核查和監測活動受到阻礙，伊朗決定停止執行JCPOA核承諾。

2月份，伊朗與IAEA于2月份簽署了一項臨時協議，促進了監測相關過程的連續性。

2021年5月，格羅西表示，他已與伊朗達成協議，將該機構在伊朗開展的必要核查和監測活動延長一個月。

9月，副總統兼IAEA負責人和IAEA總干事拉斐爾·格羅西在訪問德黑蘭期間發表了一份聯合聲明。

12月，IAEA與伊朗就在伊朗卡拉吉離心機部件制造車間安裝新的監控攝像機達成協議。

朝鮮民主主義人民共和國（DPRK）（又稱北朝鮮）的核活動仍然是IAEA嚴重關切的問題。格羅西強調，IAEA正加緊準備核查朝鮮核計劃，并努力在其核查監測中發揮重要作用。