1月6日，美國國會研究局發布名為《2022財年NDAA戰略背景》的報告，文中介紹道：國會審議2022財年國防授權法案時，拜登政府正在制定國家安全和國防計劃的戰略指導方針。例如，根據法律，總統必須向國會提交《國家安全戰略》（NSS）和國防部《國防戰略》報告（NDS）。

拜登政府表示，將支出重點與總統的《臨時國家安全戰略指南》（INSSG）相協調的努力有助于形成2022財年的國防預算要求。官員們說，國防部長勞埃德•奧斯汀計劃在2022年初提交NDS。今年2021年3月，拜登總統發布《臨時國家安全戰略指南》（INSSG），它表示美國面臨著與中國、俄羅斯和其他專制國家“日益激烈的對抗”，并將“負責任地結束美國在阿富汗最長的戰爭”。

INSSG的要素似乎建立在特朗普政府戰略指導文件的各個方面，包括2017年NSS和2018年NDS。2018年NDS非機密總結強調保持美國相對于中國和俄羅斯的戰略競爭優勢，而不是打擊暴力極端主義組織。這些以及所謂“增加和持續投資”以應對來自中國和俄羅斯不斷演變的威脅的呼吁，標志著以往戰略文件的重點發生了變化。

2018年，根據2017財年NDAA第942節成立的國防戰略委員會對NDS進行了獨立評估，建議政策制定者每年實際增加國防支出3%至5%（即，根據通脹進行調整），或改變對該戰略和美國全球戰略目標的預期。

奧斯汀在為參議院軍事委員會（SASC）準備的書面回復中提到2019年冠狀病毒病的爆發，“我們面臨的最緊迫挑戰是流感大流行”。奧斯汀將2018年NDS中的許多概念描述為“基本合理”，將中國描述為“大部分領域的步步緊逼的威脅”他寫道，該戰略“假設國防預算持續增長，但尚未完全實現。”奧斯汀承諾進行全面戰略審查，并呼吁國防部“為未來幾年的適度增長做好準備”他寫道：“考慮到我們脆弱的經濟狀況和應對新冠疫情所需的巨額赤字，我預計未來將面臨財政壓力。”奧斯汀還承諾審查美國的核態勢和海軍30年造船計劃。

在考慮2022財年國防授權和撥款立法時，一些國會議員建議將國防支出每年增加3%，高于通脹，為與中國和俄羅斯的長期戰略競爭做好準備。其他國會議員建議減少國防開支，以資助非國防優先事項，如應對COVID-19大流行。

包括不在眾議院軍事委員會（HASC）或國資委管轄范圍內的國防自由裁量項目、不需要額外授權的自由裁量項目以及先前授權的強制性項目的金額，2022財年NDAA頒布版本的預算授權總額為7906億美元。這一數額比總統的預算要求多251億美元（3.3%），比2021財年多382億美元（5.1%）。經通脹調整后，該金額比2021財年多243億美元（3.2%）。