據報道，此前，德國執政聯盟就以觀察員身份參會達成了政策共識。有意見認為，美方警惕該動向在其“盟友”中擴大，因而對強烈要求作為“唯一遭受核武器打擊國家”身份參會的日本，進行了限制。

報道稱，美方在11月29日那一周，向提出了這一要求。

對此，日本首相岸田文雄12月16日就是否參會一時表示：“未具體考慮”。報道指出，這意味著岸田暗示日方不會參會，并稱這有可能是受到了美方發出呼吁的影響。