綜合監管審查服務 ( IRRS ) 團隊于13日結束了為期 9 天的后續訪問，以審查白俄羅斯在 2016 年首次訪問期間提出的建議和意見的實施進展。此次訪問是應白俄羅斯政府的要求進行的。它由該國監管機構白俄羅斯共和國緊急情況部核與輻射安全局(Gosatomnadzor)主辦。

白俄羅斯在首都明斯克西北130公里的奧斯特羅韋茨建造了第一座核電站，擁有兩座采用俄羅斯 VVER 技術的 1100 兆瓦電力 (MW(e)) 壓水反應堆。第一臺機組于 2020 年 11 月并網，白俄羅斯預計第二臺機組將于 2022 年并網。白俄羅斯還在工業和醫療設施中使用輻射源。

訪問團審查了核和輻射設施和活動的監管框架，但運輸除外。該團隊發現，白俄羅斯已成功實施了2016 年任務的許多建議行動。

“自 2016 年任務以來，白俄羅斯在其安全監管框架方面取得了相當大的改進，并表現出對核安全和輻射安全的堅定承諾，”國際原子能機構核裝置安全司司長安娜·哈伊杜克·布拉德福德說。“重要的是政府要繼續??保持這種勢頭并及時完成剩余的建議，以確保有效的監管監督是可持續的。”

IRRS 任務旨在根據 IAEA 安全標準和國際良好實踐加強國家核和輻射安全監管基礎設施的有效性，同時承認每個國家有責任確保核和輻射安全。

該團隊表示，由于 2016 年 IRRS 任務建議，白俄羅斯在制定和實施應急準備和響應監管框架方面取得了進展，包括 2017 年建立應急響應中心和舉行復雜的應急演習。

IRRS 小組由來自加拿大、芬蘭、希臘、巴基斯坦、羅馬尼亞、俄羅斯聯邦、瑞士和美國的八名高級監管專家和四名原子能機構工作人員組成。該團隊與Gosatomnadzor、衛生部和自然資源和環境保護部的工作人員進行了一系列采訪和討論。

作為審查的一部分，該小組訪問了 Ostrovets 核電廠，以觀察 Gosatomnadzor 在現場進行的監管檢查。參觀過程中，團隊成員與運營商進行了座談。在該小組的報告中，他們表示 Gosatomnadzor 已為其核電廠監管檢查員實施了全面的培訓和資格認證計劃。Gosatomnadzor 的檢查員從建設的最初階段就長期在核電廠工作，并通過與其他 VVER 監管機構保持雙邊關系以更好地了解核電廠的建設和調試，從而發展了他們的技能和專業知識。

“IRRS 后續審查小組在整個任務期間以公開和透明的方式得到了各方的充分合作，”任務小組組長兼瑞士聯邦核安全檢查局副局長喬治·施瓦茨說。“白俄羅斯已經落實了 2016 年 IRRS 代表團提出的大部分建議和建議，這是五年時間里的一項重大成就。”

審查小組注意到，除了與應急準備和響應有關的建議外，白俄羅斯還采取了以下行動來落實 2016 年訪問團的建議：

Gosatomnadzor 制定了國家安全政策和戰略。

政府加強或制定了核和輻射安全法規，以更好地滿足 IAEA 的安全標準，包括 2020 年 6 月生效的《輻射安全法》。

輻射安全法明確了應急部和衛生部在授權、檢查以及應急準備和響應方面的作用和職責。

Gosatomnadzor 建立了核和輻射安全中心作為監管職能的技術支持組織。

IRRS 團隊還確定了需要繼續努力的領域，并強調白俄羅斯應該：

擴大 Gosatomnadzor 工作人員的培訓計劃，為核電廠運行中任何可能出現的技術挑戰做好準備。

制定核電廠運行階段監管檢查的績效指標。

進一步使監管框架與 IAEA 安全標準保持一致，以包括在醫療照射控制安排中使用醫學物理學家的要求。

作為訪問的一部分，與副總理尤里·納扎羅夫以及緊急情況部、能源部和衛生部的負責人舉行了會議。

“在白俄羅斯，核和輻射安全是絕對優先事項，”白俄羅斯緊急情況部長瓦迪姆·辛亞夫斯基 (Vadim Sinyavsky) 說。“我們要求 2016 年 IRRS 任務和當前的后續任務從外部專家對我們國家核安全安排的意見中受益。我們努力按照國際原子能機構的安全標準保持高水平的核安全。我們感謝專家們的報告，我們將認真跟蹤調查結果，就像我們對所有國際評估團和同行評審所做的一樣。”

最終的任務報告將在大約三個月內提交給政府。原子能機構鼓勵其成員國公開此類報告。

國際原子能機構安全標準

在原子能機構的安全標準提供的基本原則，要求和指導一個強有力的框架，以確保安全。它們反映了國際共識，并作為保護人類和環境免受電離輻射有害影響的全球參考。