美國(guó)核武器和軍備控制工作組四位聯(lián)合主席呼吁美國(guó)總統(tǒng)拜登與中國(guó)當(dāng)局就核軍備控制問(wèn)題展開(kāi)談判。四位聯(lián)合主席分別為:馬薩諸塞州民主黨參議員埃德·馬基(Ed Markey)、俄勒岡州民主黨參議員杰夫·默克利(Jeff Merkley)、加利福尼亞州民主黨眾議員約翰·加拉曼迪(John Garamendi)和弗吉尼亞州民主黨眾議員唐·拜爾(Don Beyer)。
在致美國(guó)總統(tǒng)的信件中說(shuō):“我們擔(dān)心當(dāng)前不信任和不確定的氛圍可能會(huì)促使美國(guó)和中國(guó)在事態(tài)發(fā)展最壞的情況下進(jìn)行軍事規(guī)劃。這可能導(dǎo)致軍備競(jìng)賽,這是我們不能干的,也是我們應(yīng)該努力避免的。”
馬薩諸塞州民主黨參議員埃德•馬基表示:“拜登總統(tǒng)在降低核危險(xiǎn)程度方面與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平積極接觸比以往任何時(shí)候都更加重要,假如談到威脅我們世界的存在,那么美國(guó)應(yīng)該尋找與中國(guó)合作的機(jī)會(huì)。”
核武器和軍備控制工作組提出了拜登總統(tǒng)可能考慮提出的五項(xiàng)具體的降低武器風(fēng)險(xiǎn)的措施:
1)邀請(qǐng)中國(guó)等聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)參加美俄《新削減戰(zhàn)略武器條約》現(xiàn)場(chǎng)視察。其核理論以不透明為標(biāo)志的中國(guó)可以從遵守美俄對(duì)其戰(zhàn)略力量具有約束力、可驗(yàn)證的限制以及如何管理對(duì)敏感設(shè)施的訪問(wèn)權(quán)限的模式中受益。
2)尋求談判達(dá)成一項(xiàng)停止額外生產(chǎn)裂變材料的條約或協(xié)議。盡管中國(guó)拒絕在裁軍談判會(huì)議上就具有法律約束力的裂變材料禁產(chǎn)條約(FMCT)進(jìn)行談判,但達(dá)成一項(xiàng)要求相互披露裂變材料庫(kù)存或更雄心勃勃地凍結(jié)進(jìn)一步生產(chǎn)的協(xié)議將是積極的一步向前。
3)尋求與中國(guó)達(dá)成協(xié)議,允許通過(guò)海牙行為準(zhǔn)則提前通知彈道導(dǎo)彈發(fā)射。通過(guò)簽署《海牙行為準(zhǔn)則》并分享發(fā)射前通知,中國(guó)將有機(jī)會(huì)支持其去年8月測(cè)試和平“太空飛行器”而不是軌道轟炸系統(tǒng)的可疑說(shuō)法,正如廣泛報(bào)道的那樣。
4)尋求不針對(duì)或干擾核指揮、控制和通信(NC3)基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)議。美國(guó)和前蘇聯(lián)同意不以對(duì)方的核指揮和控制系統(tǒng)為目標(biāo),因?yàn)閾?dān)心這樣的行動(dòng)可能被視為大規(guī)模、斬首核打擊的前奏。美國(guó)、中國(guó)和可能的其他國(guó)家應(yīng)該相互同意,必須排除對(duì) NC3 基礎(chǔ)設(shè)施造成盲目的動(dòng)能或非動(dòng)能攻擊。
5)尋求就關(guān)于高超音速巡航導(dǎo)彈和安裝在彈道導(dǎo)彈上的滑翔飛行器的透明度措施或可核查的限制達(dá)成協(xié)議。一位美國(guó)高級(jí)軍事官員評(píng)估說(shuō),各國(guó)發(fā)展新型高超音速核系統(tǒng)是由于美國(guó)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)攔截其戰(zhàn)略力量的能力被夸大了。拜登總統(tǒng)與習(xí)近平的會(huì)晤以及他即將進(jìn)行的導(dǎo)彈防御評(píng)估可以清楚地表明,目前或計(jì)劃中的美國(guó)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)都不會(huì)尋求改變戰(zhàn)略核武器相互脆弱性的威懾價(jià)值。