不過,在美國(guó)前總統(tǒng)特朗普于2018年退出伊核協(xié)議并重新實(shí)施制裁后,伊朗開始逐步撤回伊核協(xié)議的限制。美國(guó)總統(tǒng)拜登正尋求恢復(fù)伊核協(xié)議,間接談判于4月開始。然而,伊朗繼續(xù)堅(jiān)持必須取消制裁,然后才能重新限制其核發(fā)展計(jì)劃。
原子能機(jī)構(gòu)對(duì)伊朗核活動(dòng)的嚴(yán)格監(jiān)測(cè)一直持續(xù)到 2 月,當(dāng)時(shí)伊朗議會(huì)于 2020 年底通過的法律生效。該法律已指示伊朗原子能機(jī)構(gòu)(AEOI)增加鈾濃縮活動(dòng),并規(guī)定伊朗應(yīng)暫停自愿執(zhí)行附加議定書,該議定書允許原子能機(jī)構(gòu)對(duì)其設(shè)施進(jìn)行定期侵入性檢查。
2 月,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事拉斐爾·格羅西訪問了伊朗,并獲得了一項(xiàng)臨時(shí)協(xié)議,允許國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在新法律生效的情況下繼續(xù)參與伊朗的核活動(dòng),以便就更廣泛的問題進(jìn)行外交談判。達(dá)成了一項(xiàng)臨時(shí)雙邊技術(shù)諒解,據(jù)此,原子能機(jī)構(gòu)將繼續(xù)進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月的必要核查和監(jiān)測(cè)活動(dòng)。格羅西在 5 月下旬設(shè)法將這一期限再延長(zhǎng)了一個(gè)月,但該期限現(xiàn)已到期。格羅斯的另一項(xiàng)干預(yù)被認(rèn)為可能
伊朗議會(huì)議長(zhǎng) Mohammad Baqer Qalibaf 告訴立法者,“三個(gè)月后沒有任何延長(zhǎng),此后,任何需要記錄的信息都不會(huì)提供給 IAEA,但仍由伊朗伊斯蘭共和國(guó)處理.”未能延長(zhǎng)協(xié)議可能會(huì)危及正在進(jìn)行的 JCPOA 談判,尤其是在 6 月 18 日伊朗總統(tǒng)選舉之后,Ebrahim Raisi 以壓倒性勝利獲勝。與即將卸任的總統(tǒng)哈桑·魯哈尼相比,人們普遍認(rèn)為萊西更為強(qiáng)硬。
隨著關(guān)于恢復(fù) JCPOA 的談判在維也納繼續(xù)進(jìn)行,Mohammad Hashemi Rafsanjani(前總統(tǒng) Akbar Hashemi Rafsanjani 的兄弟)告訴伊朗勞工通訊社(ILNA),Raisi 對(duì)協(xié)議問題的解決持樂觀態(tài)度。 “在他的第一次新聞發(fā)布會(huì)上,當(dāng)一名俄羅斯記者問賴西,如果伊核協(xié)議問題得到解決,他是否有可能與美國(guó)總統(tǒng)喬·拜登會(huì)面時(shí),他說不。作為對(duì)他的負(fù)面回應(yīng)的回應(yīng),美國(guó)還明確表示,他們不會(huì)在那個(gè)級(jí)別會(huì)見 Raisi 或向伊朗提出任何要求,”拉夫桑賈尼說。不過,他補(bǔ)充說,伊朗關(guān)于 JCPOA 的政策顯然將與魯哈尼政府目前采取的政策保持一致。 Raisi 將于 8 月上任,分析人士預(yù)計(jì),在此之前,將大力尋找解決 JCPOA 的辦法。在維也納舉行的會(huì)談涉及所有 JCPOA 簽署國(guó)的代表。然而,伊朗和美國(guó)并沒有直接對(duì)話。
與此同時(shí),隨著德黑蘭視為敵對(duì)行動(dòng),美國(guó)的反伊朗言論正在升溫。美國(guó)從整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)上刪除了伊朗的新聞電視新聞服務(wù)和其他一些媒體,這是一項(xiàng)史無前例的舉動(dòng),被廣泛視為國(guó)際審查。 6 月 23 日,伊朗媒體報(bào)道稱,無人機(jī)襲擊了 AEOI 的一座建筑物,但未遂。據(jù)稱在事件中使用的四軸飛行器最終被擊落。
伊朗維也納會(huì)談的首席談判代表賽義德·阿巴斯·阿拉格奇在 6 月 27 日表示:“一系列問題已經(jīng)進(jìn)行了足夠的談判,現(xiàn)在是各國(guó)做出決定的時(shí)候了。”他補(bǔ)充說:“到目前為止,已經(jīng)與 P5+1 進(jìn)行了六輪會(huì)談,我們幾乎接近最后階段。”他表示,美國(guó)退出伊核協(xié)議后,伊朗已經(jīng)做出了艱難的決定,留在伊核協(xié)議中,從而保留了協(xié)議,現(xiàn)在是其他各方做出接觸決定的時(shí)候了。