率先將輻射類建設(shè)項目環(huán)評納入局環(huán)評審批委員會集中審查范圍，減少個人決策因素和廉政風(fēng)險;推行“全程網(wǎng)辦”，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑腿”……2024年，江西省吉安市生態(tài)環(huán)境局堅持“嚴、慎、細、實”監(jiān)管工作方針，全鏈條抓好“環(huán)評、監(jiān)管、執(zhí)法”，優(yōu)化輻射安全服務(wù)，健全輻射安全監(jiān)管體系，提升輻射安全監(jiān)管能力，確保全市輻射環(huán)境安全。

優(yōu)化服務(wù)，強化審批

“口腔診所也需要辦理輻射安全許可證嗎?”“根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，口腔診所使用的牙片機、牙科CT機、X光機等輻射設(shè)備必須依法取得輻射安全許可證。”

采訪鏡頭回到2024年9月的一天，新干生態(tài)環(huán)境局輻射安全監(jiān)管人員走進聶仁芳口腔診所開展監(jiān)督幫扶，指導(dǎo)他們申報輻射安全許可證。“有他們的貼心服務(wù)，我們心里踏實多了。”聶仁芳口腔診所負責(zé)人坦言。

現(xiàn)場監(jiān)督幫扶，微信服務(wù)指導(dǎo)，網(wǎng)上追蹤辦理……吉安市生態(tài)環(huán)境局深化輻射安全“放管服”改革，優(yōu)化升級服務(wù)水平，提質(zhì)提效輻射安全許可辦理，確保輻射安全許可證“應(yīng)申盡申、應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。

吉安市生態(tài)環(huán)境與輻射監(jiān)測中心主任陳婷介紹，他們一方面按照《輻射項目評審技術(shù)規(guī)定》，完善環(huán)評審批機制，率先將輻射類建設(shè)項目環(huán)評納入局環(huán)評審批委員會集中審查范圍，既減少個人決策因素和廉政風(fēng)險，又實現(xiàn)對輻射建設(shè)項目審批的源頭把控，2024年規(guī)范審批110KV輸變電線路項目環(huán)評20個。

另一方面，他們?nèi)嫱菩?ldquo;全程網(wǎng)辦”，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑腿”，安排專人網(wǎng)上受理、辦理、辦結(jié)輻射安全許可證申領(lǐng)、變更、延續(xù)、注銷等業(yè)務(wù)，去年，全市共辦理輻射安全許可證事項291個，其中新申請119家、重新申領(lǐng)18家、延續(xù)74家、變更62家、注銷8家。

提升能力，強化監(jiān)管

拆除、警戒、轉(zhuǎn)移、監(jiān)測、裝車……2024年11月4日，在生產(chǎn)廠家技術(shù)人員的操作下，吉安市某醫(yī)院的一枚廢舊鈷-60放射源成功被收貯，運回廠家處置。

“終于可以把心放回到肚子里啦!”陳婷高興地說，為確保該廢舊鈷-60放射源安全回收，他們啟動輻射事故應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組建各應(yīng)急處置小組，嚴格落實預(yù)案措施，確保萬無一失。

聚焦輻射設(shè)備購置、使用、管理、回收、處置全過程，吉安市生態(tài)環(huán)境局構(gòu)建輻射安全許可、管理制度、人員培訓(xùn)、監(jiān)測報告、應(yīng)急處置全鏈條，筑牢輻射安全監(jiān)管體系。

堅持以預(yù)案指導(dǎo)實戰(zhàn)、以實戰(zhàn)檢驗預(yù)案，吉安市生態(tài)環(huán)境局完善輻射事故應(yīng)急預(yù)案，建立起市縣一體貫通，衛(wèi)健、公安、應(yīng)急、氣象、網(wǎng)信等部門協(xié)同的輻射事故應(yīng)急處置機制，推動輻射事故應(yīng)急處置各環(huán)節(jié)有機融合、無縫對接，提升應(yīng)急處置能力和水平。

結(jié)合實際編制輻射事故應(yīng)急手冊，制作輻射事故應(yīng)急處置教學(xué)片，發(fā)放至基層單位和相關(guān)企業(yè)，指導(dǎo)他們開展輻射事故應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。去年，全市開展輻射安全實戰(zhàn)化演練13場(次)，參演人員217人(次)。

建立“傳幫帶”能力提升機制，通過以訓(xùn)代練、以練促戰(zhàn)的方式，開展輻射設(shè)施實操實訓(xùn)，不斷提升輻射安全監(jiān)管人員的實戰(zhàn)能力。去年，在省生態(tài)環(huán)境廳的支持下，全市輻射從業(yè)人員80余人(次)實現(xiàn)就近就地培訓(xùn)考核。

聯(lián)防聯(lián)控，強化執(zhí)法

“花錢買教訓(xùn)，今后違法的事咱再也不干了，一定遵守法律規(guī)定，加強輻射環(huán)境安全管理。”2024年11月的一天，泰和縣某口腔診所負責(zé)人周某某誠懇地接受處罰。

2024年以來，吉安市生態(tài)環(huán)境局把口腔醫(yī)院(診所)輻射安全監(jiān)管列為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法重要內(nèi)容，按照“地毯式、全覆蓋”的監(jiān)管要求，從安全許可、運行監(jiān)管、應(yīng)急演練等關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，從嚴查處輻射環(huán)境違法行為，累計處理口腔醫(yī)院(診所)違法案件4個，處罰金額5.5萬元。

強化輻射建設(shè)項目事中、事后監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲查處未批先建、批建不符、久投未驗等違法行為。2024年一年，全市查處某企業(yè)110千伏和220千伏升壓站項目未批先建等案件兩個，處罰金額63.55萬元。

建立“一企一檔”，常態(tài)化監(jiān)督幫扶工作，“地毯式”檢查核技術(shù)利用單位202家，發(fā)現(xiàn)問題191個，完成問題整改172個，整改率達到90%以上。

此外，吉安市生態(tài)環(huán)境局充分利用新媒介，深入開展輻射安全知識進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進景區(qū)、進市場、進村組、進家庭“八進”宣傳活動，廣泛宣傳輻射安全的重要意義、政策措施、經(jīng)驗成效，形成聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的生動格局。

吉安市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長王勇表示，下一步將持續(xù)深化“放管服”改革，全鏈條抓好輻射安全監(jiān)測、監(jiān)管、應(yīng)急工作，不斷提升輻射安全監(jiān)管能力水平，為全市生態(tài)環(huán)境安全提供有力保障。