2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，在部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，生態(tài)環(huán)境部華東核與輻射安全監(jiān)督站(以下簡稱華東監(jiān)督站)全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，切實(shí)提升核安全監(jiān)管工作針對(duì)性、精準(zhǔn)性，確保華東地區(qū)核與輻射安全。

一、嚴(yán)字當(dāng)頭、依法監(jiān)管，扎實(shí)做好2024年重點(diǎn)工作

(一)強(qiáng)化政治引領(lǐng)，用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂

扎實(shí)落實(shí)“第一議題”制度。 堅(jiān)持把“學(xué)思想”作為分黨組和理論學(xué)習(xí)中心組的首要政治任務(wù)，傳達(dá)學(xué)習(xí)19次，中心組學(xué)習(xí)8次，舉辦專題讀書班3次;抓嚴(yán)抓實(shí)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育并常態(tài)化開展“核安全、保密、廉潔”三條紅線教育;抓好以案促學(xué)、以訓(xùn)促改，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建。 持續(xù)深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，專項(xiàng)監(jiān)督處獲評(píng)上海市模范機(jī)關(guān)建設(shè)表揚(yáng)處室。打造“滬核”行動(dòng)培訓(xùn)品牌，形成專家授課、處長講座、青年講堂三位一體的課程體系。連續(xù)九年獲得部年度先進(jìn)集體/優(yōu)秀等次、連續(xù)7年獲評(píng)上海市黨建責(zé)任制考核“好”等次，榮獲2024年上海市工人先鋒號(hào)榮譽(yù)稱號(hào)。

(二)嚴(yán)慎細(xì)實(shí)規(guī)范監(jiān)管，保障華東地區(qū)核與輻射安全

一是突出政治屬性，貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署。 高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入檢查核電行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，形成182個(gè)重點(diǎn)關(guān)注問題。對(duì)環(huán)境監(jiān)測、放射性物品外運(yùn)、燃料管理、冷源管理4個(gè)項(xiàng)目開展專題研究，推動(dòng)長期遺留問題解決。

二是突出擔(dān)當(dāng)作為，各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。 主動(dòng)發(fā)現(xiàn)三澳聯(lián)合泵房混凝土同條件試塊造假、新飛達(dá)藍(lán)孚輻照技術(shù)(山東)注核涉嫌掛靠等重要問題。福清4號(hào)機(jī)組、高溫堆、國和一號(hào)等重點(diǎn)項(xiàng)目專班監(jiān)督有力推進(jìn);大修控制點(diǎn)檢查和釋放內(nèi)部分工明確、銜接有序、順利開展。“一法兩規(guī)”宣貫覆蓋行業(yè)骨干3000余人，抓住營運(yùn)單位負(fù)全面責(zé)任“牛鼻子”督促內(nèi)部大監(jiān)督提質(zhì)增效，重點(diǎn)關(guān)注問題TOP-10、TOP-20和負(fù)面清單效果逐漸顯現(xiàn)。

三是突出協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共建安全共同體。 聯(lián)合省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)核電廠開展環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查，形成工作專報(bào)。組織華東地區(qū)六省一市簽署共同體倡議，在安全監(jiān)管等五方面進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作。召開華東地區(qū)核設(shè)施安全工作會(huì)與輻射安全監(jiān)管工作會(huì)，總結(jié)良好監(jiān)管實(shí)踐，共建華東地區(qū)核與輻射安全共同體。

(三)持續(xù)提升體系和能力“兩個(gè)現(xiàn)代化”水平

初步建成“核電、核技術(shù)、研究堆、鈾礦冶、環(huán)境、應(yīng)急、場內(nèi)核設(shè)備”的監(jiān)管體系，推動(dòng)全站工作系統(tǒng)化、精細(xì)化、專業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)輻射監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，順利取得資質(zhì)認(rèn)定(CMA)證書。

不斷擴(kuò)充監(jiān)督員隊(duì)伍并完善“年輕干部導(dǎo)師制”;優(yōu)化“首席監(jiān)督員”專業(yè)目錄，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，打造“日常+專業(yè)”網(wǎng)格型矩陣式監(jiān)督工作模式。持續(xù)提升信息化水平，探索遠(yuǎn)程監(jiān)督檢查模式。風(fēng)險(xiǎn)指引型監(jiān)督擴(kuò)大試點(diǎn)，在秦山、三門基地使用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測器量化機(jī)組安全風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建全鏈條監(jiān)督體系。

二、穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，系統(tǒng)謀劃2025年工作

2025年，華東監(jiān)督站將繼續(xù)在部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忠誠履職盡責(zé)、有序有為推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保“十四五”收好官、“十五五”謀好篇。

一要更加注重政治統(tǒng)領(lǐng)。 堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)決把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到工作全過程各方面，切實(shí)扛起確保核安全“萬無一失、絕無一失”的政治責(zé)任。

二要繼續(xù)健全體系建設(shè)。 運(yùn)用系統(tǒng)思維，持續(xù)優(yōu)化完善監(jiān)管體系，結(jié)合IRRS評(píng)估活動(dòng)，以問題導(dǎo)向倒逼完善監(jiān)管框架，形成全員反饋、持續(xù)改進(jìn)的局面。

三要推動(dòng)構(gòu)建嚴(yán)密的核安全責(zé)任體系。 持續(xù)推動(dòng)大監(jiān)督模式，激發(fā)被監(jiān)管單位的內(nèi)生動(dòng)力。推動(dòng)營運(yùn)單位構(gòu)建黨政同責(zé)、上下發(fā)力、目標(biāo)考核的責(zé)任體系。

四要扎實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目安全監(jiān)管。 高度重視首堆新堆安全風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)做好高溫堆、國和一號(hào)等首堆商運(yùn)后的監(jiān)督工作。對(duì)新建、擬建項(xiàng)目扣好核安全質(zhì)量意識(shí)的第一?？圩?，推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)反饋落實(shí)落細(xì)。強(qiáng)化大科學(xué)裝置、秦山放射性同位素生產(chǎn)基地等重點(diǎn)核技術(shù)利用單位的監(jiān)督。

五要深化專項(xiàng)行動(dòng)“后半篇文章”。 持續(xù)開展專項(xiàng)行動(dòng)整改落實(shí)情況核查，督促各單位綜合運(yùn)用行政、紀(jì)檢等措施，明確責(zé)任，推動(dòng)問題閉環(huán)管理。對(duì)“虛假整改”“敷衍整改”典型問題，采取進(jìn)一步監(jiān)管行動(dòng)，強(qiáng)化行業(yè)警示震懾。

六要高效運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)反饋體系。 有效運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)督工作例會(huì)，定期開展重難點(diǎn)問題集中研討，切實(shí)做好經(jīng)驗(yàn)反饋集中分析活動(dòng)行動(dòng)項(xiàng)落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)核電廠間和同堆型機(jī)組間監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)反饋。

七要注重人才培養(yǎng)。 繼續(xù)充實(shí)監(jiān)督人力資源。完善“年輕干部導(dǎo)師制”，有效運(yùn)轉(zhuǎn)“專業(yè)化團(tuán)隊(duì)”，持續(xù)提升監(jiān)管效能，鍛造“獨(dú)立、專業(yè)、嚴(yán)慎、高效”的監(jiān)管隊(duì)伍。

八 要加強(qiáng)國際間經(jīng)驗(yàn)交流。 加大對(duì)國際經(jīng)驗(yàn)的跟蹤力度，選派優(yōu)秀人員積極參與國際項(xiàng)目合作，開闊監(jiān)管視野，吸收良好實(shí)踐。

九要做好站“十五五規(guī)劃”編制。 聚焦主線，深入調(diào)研華東地區(qū)核電規(guī)模大、首堆新堆多、同址群堆多、建設(shè)速度快等新問題，明確“十五五”主要目標(biāo)和任務(wù)，以規(guī)劃為引領(lǐng)，推動(dòng)華東地區(qū)核安全高質(zhì)量發(fā)展。