近日，美國審計總署(GAO)發(fā)布了一份關于船舶反應堆乏燃料管理計劃狀況的審計報告，報告編號為GAO-25-106997。該報告揭示了美國在處理船舶反應堆乏燃料方面所面臨的問題，包括設施老化、運輸和儲存困難，以及新建項目的延誤和成本超支。

據(jù)報告，美國四個專業(yè)造船廠卸載的船舶反應堆乏燃料通過鐵路運輸至愛達荷國家實驗室，并臨時存放在海軍反應堆設施(NRF)中。乏燃料采用M-140和M-290兩種運輸容器，分別用于潛艇和航空母艦反應堆乏燃料的運輸。然而，NRF設施在處理M-290集裝箱時遇到了困難，因為這些容器無法在該設施中卸載乏燃料，導致它們只能暫時存放在干燥的倉庫中。

此外，NRF設施的老化問題也日益嚴重。獨立專家在2018年的一份報告中指出，該設施已有超過65年的歷史，運營變得越來越困難，可能會成為整個船舶反應堆乏燃料管理計劃的瓶頸。理論上，乏燃料應存放在美國能源部的地質(zhì)處置庫中進行最終處置，但實際上，不僅存儲設施本身缺失，甚至連其建設的具體計劃也缺失。因此，廢船燃料將不得不長期留在愛達荷國家實驗室。

為了解決這些問題，美國計劃建設兩個新綜合體：海軍乏燃料處理資本重組項目(SFHP)和海軍考試采購項目。其中，SFHP綜合體旨在取代現(xiàn)有的處理和冷卻潛艇反應堆乏燃料的能力，并解決航空母艦反應堆乏燃料的處理問題。然而，該項目的建設已經(jīng)多次延誤，并且成本不斷攀升。

根據(jù)GAO審計員的報告，SFHP綜合體的建設始于2018年9月，最初預計花費17億美元，并于2025年投入運行。然而，該項目已經(jīng)經(jīng)歷了三次修改，并且根據(jù)第三次審計，其成本估計已增至30億美元，調(diào)試日期也推遲至2028財年第四季度(2028日歷年第三季度)。此外，該項目目前正在進行第四次修訂，預計成本將進一步增加，并且時間將進一步推遲。

GAO審計員指出，海軍反應堆辦公室(共同隸屬于美國海軍和美國能源部)作為SFHP綜合體的客戶，沒有正確識別延誤和成本超支的根本原因，而是依賴于總承包商Fluor Marine Propulsion LLC (FMP) 公司。總承包商則不斷提出新論據(jù)以增加項目成本，包括缺乏合格的勞動力、冠狀病毒限制以及分包商的缺陷等。審計人員還列舉了2022年發(fā)現(xiàn)的SFHP綜合體混凝土基礎上形成的裂縫作為此類缺陷的一個例子。

總之，GAO審計員強調(diào)，SFHP綜合設施的建設對于有效管理美國船舶反應堆乏燃料至關重要。他們建議進行獨立分析，以確定綜合體成本不斷增加和施工延誤的原因，并采取措施加以解決。