2024年11月6日，一場核技術應用產業盛會在四川成都舉辦。
國家原子能機構、國務院國資委、生態環境部、工業和信息化部、國家衛生健康委等相關國家部委領導，四川省、成都市等地方政府領導，四位中國科學院、中國工程院院士以及中國核學會、中國核能行業協會、行業龍頭企業、高校與科研院所、金融機構等數百名行業主要領導和嘉賓借核技術應用產業鏈共鏈行動大會召開之際匯聚一堂，共議產業發展。
核技術應用產業近年來一直熱度不減，但集聚全產業鏈上下游、如此大規模的盛會卻是首次。日前，國家原子能機構等12部委聯合印發《核技術應用產業高質量發展三年行動方案(2024—2026年)》，提出“到2026年，我國核技術應用產業自主創新能力顯著提升……力爭核技術應用產業年直接經濟產值達4000億元”的目標。政策剛剛出臺，中核集團牽頭發起的共鏈行動立時啟動。
何為“共鏈”，為何“共鏈”，又該如何“行動”?這次大會給出了明確的回答。
精準繪制發展圖譜
當前我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。核技術應用產業是現代高新技術產業和典型的戰略新興產業，涉及核技術在工業、農業、醫學、環保、公共安全等多個行業領域的廣泛融合應用，多年來在促進世界科技進步、推動經濟持續發展、保障人民生命健康等方面發揮了關鍵作用，已逐步成為舉足輕重的新質生產力，為健康中國、美麗中國、平安中國建設提供了有力支撐。發展核技術應用產業是適應新一輪科技革命和產業變革、拓展核技術應用領域、促進核工業高質量發展的必然趨勢，是支撐國民經濟各領域轉型升級、提質增效的重要賦能手段。
據不完全統計，截至2023年，我國核技術應用產業直接經濟產值約2400億元，涉及產業規模約5400 億元，增長速率連續多年保持在15%-20%左右，已成為推動我國科技創新和社會經濟發展的重要動力，為經濟快速增長、產業轉型升級、新興產業培育、民生福祉改善提供有力支持。
產業發展的良好機遇來源于國家的高度重視。2021年6月24日，國家原子能機構等8部委聯合發布《醫用同位素中長期發展規劃(2021-2035年)》，明確了產業各階段的發展目標，如2025年要突破制約醫用同位素發展的核心技術，2035年要徹底扭轉醫用同位素研制、生產受制于人的局面并在全球醫用同位素市場占據重要份額。2024年10月24日，國家原子能機構聯合國務院國資委、國家發改委、工信部、生態環境部、國家衛建委等11部委聯合印發《核技術應用產業高質量發展三年行動方案》(2024-2026年)。國家原子能機構系統工程司司長黃明全在首屆核技術應用產業鏈共鏈行動大會上明確表示，該方案的印發從多個方面進行規劃和部署，旨在為產業發展提供政策指引，打造核技術應用現代產業鏈，推動產業高質量發展。
就如何打造核技術應用現代產業鏈，黃明全提出，首先要“攀高上墻”，全行業要主動融入國家戰略，為賦能國民經濟轉型升級和社會發展注入強勁動力;第二要逐“新”求“質”，為培育核技術應用產業核心競爭力提供有力支撐;第三要“聚鏈成勢”，為核技術應用高質量發展奠定堅實基礎。“要全力構建現代產業鏈，營造多鏈交聯并進、上下游共同發展的良好格局。”
國務院國資委規劃局副局長姚蘭表示，推動產業鏈融通發展，是黨中央、國務院作出的一項重大決策部署，事關我國未來發展，事關國際競爭戰略主動權，是需要產業鏈各環節匯聚合力才能抓好的一件大事。國務院國資委會同工信部發起了“中央企業產業鏈融通發展共鏈行動”，旨在探索建立以中央企業為牽引，專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍等優質中小企業為支撐，大、中、小企業有序競合、融通發展的新格局。核技術應用產業是現代高新技術產業，涉及核技術在工業、農業、醫學、環保、公共安全等多個行業領域的廣泛的融合應用，是戰略性新興產業和新質生產力的典型代表，要進一步強化供需對接、進一步創新共鏈形式、進一步打造合作成果。中核集團等中央企業要與產業鏈上各類主體開展全方位、全領域、深層次的交流合作，同時，也期待制造業單項冠軍、“專精特新”等優質中小企業積極參與，共同開創核技術應用產業發展的廣闊未來。
產業發展的良好機遇也來自地方的大力支持。以此次大會的舉辦地四川省為例，四川省是核工業與核技術利用大省，匯聚了眾多核技術領域的高校、企業和科研院所，在人才、設施等方面具有得天獨厚的優勢。四川省人民政府副省長李文清表示：“近年來，在國家有關部委和中央企業的大力支持下，全國首座醫用同位素專用堆在川建設，核技術應用全國重點實驗室等20余個創新平臺落地四川。我們將高質量運行同位素及藥物國家工程研究中心、中子科學與技術全國重點實驗室等創新平臺，加快放射線藥物中試平臺建設;加快關鍵設備自主化攻關，暢通核技術應用基礎研究、關鍵技術研發、創新成果轉化全鏈條服務體系;強化鏈主企業內培外引，打造一批產業集聚區，構建和諧的產業生態圈;進一步催生核技術應用產業合力聚變，支持符合條件的項目申報超長期特別國債、制造業專項貸款，用好產業投資引導基金，營造促進核技術應用產業發展的良好社會氛圍。”
共鏈行動大會上，四川省委融辦常務副主任胡玉清發布《四川省核醫療全產業鏈攻堅工程實施方案》，提出通過5年攻堅構建自主可控、鏈條完整、先進安全的核醫療產業體系，包括保障核素生產供應、攻關創新核藥研發、加快醫療設備研制等九大攻堅任務。成都市人民政府副市長許興國提到，成都在核技術應用方面正著力打造“兩中心四基地”產業布局，促進全產業鏈加快形成。
攜手推動“共鏈賦能”
建設現代產業鏈是黨中央、國務院著眼百年未有之大變局，從全局和戰略高度做出的重大決策部署。習近平總書記指出，要把增強產業鏈韌性和競爭力放在更加重要的位置，著力構建自主可控、安全高效的產業鏈、供應鏈。核技術應用產業鏈是核技術在工業、農業、醫學、環保、公共安全等多個細分領域應用鏈條的具體呈現，其發展意義重大。
中核集團是我國最早開始從事核技術開發和應用的企業之一。在近70年的發展歷程中，圍繞核技術應用產業鏈開發與建設，中核集團構建了世界上少有、覆蓋產業鏈上中下游的完整核技術應用產業鏈體系，形成了深厚的基礎原材料制備、高精尖產品開發和工業、醫學與公共安全等多場景集成應用能力，打造了一批以同方股份、中國同輻等行業龍頭企業和原子能院等23家大型科研院所所屬的近20個國家級研發平臺為支撐的基本產業組織架構，年服務醫療機構2萬余家、患者8000余萬，輻射和帶動行業企業1000余家、保障工業設備4萬余套，在推動核技術應用現代產業鏈建設方面發揮了技術策源、產業帶動和安全支撐作用，為維護國家安全穩定、推動經濟持續增長、助力傳統產業轉型升級和新興產業培育作出重要貢獻。
中核集團黨組成員、總會計師王學軍在會上表示：“中核集團愿勇當我國核技術應用產業鏈鏈長，充分發揮在核技術應用領域的產業和技術優勢，繼續與行業同仁一道，在上級部委、地方政府、金融機構、產業界同仁的大力支持和幫助下，在更高起點、更高水平上，深化產業鏈務實合作，以建設核技術應用現代產業鏈，引領和帶動國家核技術應用產業高質量發展邁向新臺階。”
孤舉者難起，眾行者易趨。核技術應用產業鏈的建設與完善需要勇擔重擔者，更需要業內各主體的協同推進。就在此次大會上，核技術應用產業鏈共鏈行動取得了各項豐碩成果：
“核技術應用產業聯盟”宣布啟動。中核集團面向核技術應用行業內主體企事業單位、高等院校、行業協會發出“核技術應用產業聯盟”設立倡議書，中核集團、中物院、中廣核等11家發起單位從謀劃提出頂層政策體系建設建議、加強技術攻關和標準制定協同、促進行業合作和交流、推動產業高質量數字化轉型發展四方面入手，充分鏈接國內核技術應用行業主體，高效協同推進核技術應用產業鏈發展質量持續提升，融通帶動全行業集聚發展。
遍及全行業的供需平臺和內容詳實的供需清單正式發布。中國核技術應用供需平臺——“紐帶網”匯聚了2000余項供需產品，首批精選出49家杰出單位的152項優質供需內容，收錄至《核技術應用產業鏈供需對接項目》藍皮書。
部分核技術應用產業鏈項目代表集中簽約。此次簽約涉及產業鏈上下游眾多主體，項目涵蓋核素生產供應、醫療設備研制、臨床應用拓展、產業園區建設、市場主體培育等多個方面。通過項目合作，產業鏈上下游主體將進一步深化合作，拓展應用領域，提升產業整體競爭力。
集智激發創新裂變
在成都夾江，中國同輻放射源研發生產基地項目的建設如火如荼，已經進入封頂階段。“預計是在明年投產。以前，我們國內的放射源大部分都依靠進口，項目建成后能夠實現放射源的國產化，它將聚集國內主要放射源的研發、生產資源，向國內外提供超過70種核素的高質量放射源產品，并且提供放射源資源再利用服務、輻照服務等，為我國工業、農業、醫學、國防以及航空航天等領域的射線技術應用提供有力支撐。”中國同輻股份有限公司總經理張軍旗在接受采訪時介紹。
近年來，在國家政策的支持下，核技術應用產業作為新質生產力中的“璀璨明珠”，一系列卓越創新成果猶如雨后春筍般競相涌現，不僅是產業蓬勃生機的生動彰顯，更為社會和經濟的發展注入強勁推動力。
在醫療領域，我國核醫學體系從上世紀50年代末、60年代初開始建立，經歷了多年發展，國產核醫學診斷設備在部分領域如CT等居于國際領先。核素治療已成為腫瘤治療的重要手段，特別是應用在前列腺癌、神經內分泌腫瘤等常見腫瘤疾病的日常診療中，可顯著延長患者生命。
在工業領域，輻照改性技術廣泛應用于交聯線纜、熱縮與發泡材料、各類薄膜改性、輪胎預硫化等;輻照消毒滅菌保鮮服務于醫療器械、食品安全等領域。
與此同時，在農業領域，核技術在農業育種等方面廣泛應用，可促進農作物品種改良等。在環保領域，核技術用于控制塑料污染，如利用輻照技術改進塑料廢物的再回收利用，開展海洋微塑料監測等。在公共安全領域，中核集團所屬同方威視作為行業代表，在安檢安保領域全球市場份額名列前三，在集裝箱和車輛檢查系統細分市場連續13年全球份額第一，產品覆蓋170個國家和地區，國外收入占比60%以上，且產品線齊全，形成400多種產品和解決方案。
“我國核技術應用產業已取得階段性成果，但與歐美相比仍有不小差距，特別是加速器核心部件、部分醫療同位素原料、創新型放射性藥品、高性能探測器、高端核醫療設備整機、高靈感度核儀器等仍面臨諸多卡點。同時，我國核技術應用產業在細分行業發展階段并不相同。輻照材料改性，輻照育種、公共安全等傳統領域，已形成較為成熟的產業格局;但在核醫療、環保等新興領域尚處于規?；l展的初期，存在業務技術關聯小、同質化競爭普遍、產業集成程度不高、特色優勢不突出等問題。”黃明全指出，核技術應用產業在發展前景廣闊的同時也面臨諸多挑戰。
中國工程院院士胡石林在發言中表示：“放射性同位素是國家核技術應用的基石，與國家九大戰略新興產業高度融合，也是我國少有同時滿足‘四個面向’的高技術產業，是重要的新質生產力。然而，目前放射性同位素生產的法規標準和物質標準都亟需完善;要加強技術攻關，加強國際合作，要推進產品走向市場;還要加快高端儀器核醫療裝備的自主研發。”
中國科學院院士柴之芳則提出，核技術是交叉學科，要推進產業鏈融通發展和產業集群協同發展，聚焦新興領域培育新型應用場景，如利用納米技術提升核藥輸送效果、借助人工智能輔助核醫學和核藥研發等，以推動我國核技術應用產業科技創新與產業創新深度融合，搶占科技競爭制高點。
核醫學始終是核技術應用的熱點領域之一。“目前，全國核醫學科數量不超過1500家，很多醫院甚至三甲醫院尚未設立核醫學科。我國頭部核醫學科與國際水平持平，但整體發展不足，需要加快核醫學科的信息化、數字化和智慧化建設，加強人才培養，同時政策方面也需加大支持以推動臨床核醫學發展，且臨床應用與基礎研究脫節問題需解決，要加強與臨床大夫密切配合打造領先技術和產品。”北京協和醫院核醫學科主任霍力站在核技術應用產業鏈的終端——應用場景(機構)的立場談了自己的看法與觀點。她建議：“不管是在設備的研發上面，還是在藥物的開發上面，核醫學的發展都需要和臨床大夫密切配合。我們現在的基礎研究和技術研究已經達到了一定水平，只要我們和臨床密切掛鉤，了解臨床的需求，無論是技術還是產品，一定有機會取得國際領先。”
核技術應用產業未來的發展空間之廣闊遠遠超乎人們想象，在這片充滿希望的藍海中，機遇與挑戰如影隨形。“面向未來，中核集團愿與業內同仁攜手并進，深化與產業鏈主體單位及科研院所創新合作、融通協作，著力推動核技術應用產業鏈發展，為以一流核技術應用產業鏈推動國家經濟產業高質量發展貢獻中核力量。”王學軍講話中的“融通協作”正是業界同行共同的心聲。
