核電工程建設現(xiàn)場

踐行“六大控制七個零”和“充分準備、一絲不茍、萬無一失、一次成功”的工程建設全過程精細化管理理念，落實“標準化、集約化、一體化、契約化”基本管理原則。

關注工程一線原創(chuàng)，聚焦工程經(jīng)驗反饋，構(gòu)建知識管理體系，提升工程管理能力，主動優(yōu)化、持續(xù)改善，推進打造中核集團特色現(xiàn)代卓越工程管理標桿模式。

文章精選于中核集團《工程管理雙月觀察》

經(jīng)驗反饋工作既是推行核安全文化工作的重要抓手，也是提高工作質(zhì)量績效的有效措施。在核電運行領域，中國核電已經(jīng)用良好的運行業(yè)績證明了經(jīng)驗反饋工作的巨大作用。而在工程建設領域，由于每個工程建設開展時工作場所不相同，人員隊伍不固定，具體工程項目技術(shù)路線存在差異性等，經(jīng)驗反饋管理模式與核電廠運行經(jīng)驗反饋管理模式雖有類似的管理流程和策略，但在具體落地實施方式上存在著一定的差異。針對這些差異，中核工程經(jīng)過數(shù)年的探索實踐，逐步總結(jié)提煉出了適合于工程建設階段的經(jīng)驗反饋管理模式。

主要做法

經(jīng)驗反饋工作的主要流程應涵蓋經(jīng)驗反饋信息收集、篩選、分析、預防行動和經(jīng)驗信息應用等過程。

1.信息收集

信息收集工作是經(jīng)驗反饋工作開展的基礎，后續(xù)所有經(jīng)驗反饋工作處理都應圍繞收集到的信息展開，一般情況下，經(jīng)驗反饋信息來源可包含3種類別，分別是偏差、良好實踐和外部信息。

工程建設階段，對這些信息首先要制定各類經(jīng)驗反饋信息的標準，明確信息收錄條件，建立信息報告渠道，并鼓勵全體員工積極報告發(fā)現(xiàn)的各類經(jīng)驗反饋信息。為方便信息在后續(xù)工作中使用，在員工報告經(jīng)驗反饋信息時，應對其填報質(zhì)量進行要求，例如要求信息盡量完備，信息描述清晰準確，具備初步原因分析和解決方式，以及對該條經(jīng)驗反饋信息的使用建議等。在最初的信息填報階段，對信息的分類尤為重要，尤其是不同工程項目的技術(shù)路線在最初填報時就應該予以區(qū)分，這能夠顯著提高后續(xù)各階段工作效率，也能為后期數(shù)據(jù)總結(jié)梳理奠定基礎。

2.篩選

各類內(nèi)、外部經(jīng)驗反饋信息經(jīng)過收集并進行初步分類后，應進行篩選，以確定是否應該進行更深層次的分析。篩選的目的主要是確定經(jīng)驗信息的級別和處理優(yōu)先次序，以及確定經(jīng)驗反饋信息或潛在的不利趨勢應該向哪些專業(yè)部門或人員傳遞。

由于工程建設階段各類工作的復雜性，信息的篩選通常會由專業(yè)部門的經(jīng)驗反饋工作人員負責，參與經(jīng)驗信息篩選的人員應經(jīng)過必要培訓，對于復雜問題應形成由多個領域的人員共同參與組成的篩選機制。篩選出的不同級別經(jīng)驗信息，應有明確而不同的處理流程。對于無需處理的信息，留有明確的分析記錄。經(jīng)過篩選的經(jīng)驗反饋信息，根據(jù)其重要程度不同會有不同等級，也對應不同處理方式。

3.分析

一般情況下，對于等級較高的偏差，各單位需進行調(diào)查并開展根本原因分析，查明導致問題發(fā)生的直接原因、促成因素并最終確定根本原因，以便后續(xù)采取有效行動對同類問題進行預防。對于低級別偏差各單位可長期收集總結(jié)相關信息，關注同類問題的趨勢變化，進行趨勢分析。

4.預防行動

經(jīng)過分析后的具體經(jīng)驗反饋信息，應制定相應的預防行動對產(chǎn)生的問題進行有效預防。經(jīng)過實踐，較為有效的預防行動分為以下3種。

快速預防類行動∶針對不同的工程項目，如不確定本項目是否存在類似問題，需要對物項或服務進行清點、排查或評估，通過對此類行動的執(zhí)行，可以在短期內(nèi)有效識別到組織內(nèi)部的同類問題，及時預防或止損。

固化類行動∶根據(jù)具體經(jīng)驗反饋信息情況，可以通過編制或修訂程序、規(guī)章制度、作業(yè)指導書、設計標準、施工方案、業(yè)務環(huán)節(jié)推送材料等對管理要求進行固化，其最終目的是通過該種方式，讓執(zhí)行人規(guī)避某一類錯誤重犯。

良好實踐推廣行動∶對于良好實踐，各單位應視具體案例情況，認真研究這一良好實踐與本組織的契合度，如果確實具備推廣價值，可開啟此類行動。通常可采取例如試點、演練、推廣實施以及變更/轉(zhuǎn)化相關文件等形式，在充分驗證該良好實踐的可行性后全面推廣實施。

其中，由于工程項目建設整體工作進度持續(xù)向前推進，快速排查類的預防行動最適合預防項目建設過程中突發(fā)的各類問題。而固化類和良好實踐類行動項需要較長時間的醞釀策劃才能最終落實，雖然效果不是立竿見影，但勝在長久，即便本項目執(zhí)行結(jié)束也可以作用于后續(xù)項目，長期起到預防作用。

5.經(jīng)驗信息的應用

經(jīng)驗反饋各類信息重在應用，通過實行事前控制，將適用于某一具體工作的經(jīng)驗反饋信息在此項工作開始前提供給具體工作人員，達到防止同類問題再發(fā)或及時使用良好實踐目的，有效提高工作績效。

在工程項目執(zhí)行過程中，經(jīng)驗反饋信息主要存在主動應用和被動應用兩種情況。經(jīng)驗反饋歷史信息數(shù)據(jù)庫就是讓員工以主動查詢的方式落實經(jīng)驗反饋，這種方式勝在靈活全面，讓員工隨時可查閱感興趣的經(jīng)驗信息，但是存在較為依賴人員主動性的情況。而被動的方式需要組織總結(jié)提煉各重大工程節(jié)點期間的經(jīng)驗信息，形成專題反饋材料，建立正式流程，以保證專題反饋能在后續(xù)的項目重大工程節(jié)點啟動前使適當人群得到適當反饋，這種方式需要投入較多資源對歷史數(shù)據(jù)進行梳理，但是勝在精準。

分析與展望

通過流程管理可以實現(xiàn)經(jīng)驗反饋工作的基本管理，但將經(jīng)驗反饋工作發(fā)揮出更大的作用，需做好如下幾項工作。

1.經(jīng)驗反饋信息化系統(tǒng)

在工程建設階段，產(chǎn)生的各類偏差數(shù)量極多，以核電工程項目建設為例，每年度可以形成經(jīng)驗反饋的偏差數(shù)以萬計，單憑紙質(zhì)文件流轉(zhuǎn)將會損耗過多的管理資源。為提高經(jīng)驗反饋工作效率，推動經(jīng)驗反饋工作發(fā)揮實際效果，建立并應用“經(jīng)驗反饋信息系統(tǒng)”勢在必行。該系統(tǒng)應為單位所有員工隨時發(fā)現(xiàn)并報告偏差或良好實踐提供填報便利，經(jīng)驗反饋信息收集后應有與管理程序一致的電子化流程輔助完成審批工作。所有經(jīng)驗反饋信息應形成數(shù)據(jù)庫并面向全體員工開放，為員工隨時查詢經(jīng)驗信息提供便利。系統(tǒng)中應有具體問題分析和開發(fā)行動項，以及處理、跟蹤、驗證關閉等信息化流程，為監(jiān)督檢查提供便利。系統(tǒng)應按照單位管理需要開發(fā)相應的統(tǒng)計、分析等數(shù)據(jù)管理模塊，為歸口管理部門對公司經(jīng)驗反饋整體情況的掌握提供便利。系統(tǒng)開發(fā)應考慮上下游工程建設協(xié)作單位經(jīng)驗反饋信息化系統(tǒng)開發(fā)情況，必要時應與上下游單位經(jīng)驗反饋系統(tǒng)對接，提高各工程建設協(xié)作單位間經(jīng)驗反饋交互工作效率。

經(jīng)驗反饋管理平臺示意圖

中核工程根據(jù)自身業(yè)務特點以及工程建設需要，自主開發(fā)了一套經(jīng)驗反饋系統(tǒng)平臺。通過該平臺，公司所有項目能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)實時互聯(lián)互通，各級員工可通過該平臺查閱經(jīng)驗反饋歷史信息。同時該平臺已經(jīng)與上下游主要單位完成了對接，可以實時接收和處理來自產(chǎn)業(yè)鏈中的經(jīng)驗反饋。

2.經(jīng)驗反饋溝通機制

工程建設總承包單位在整個產(chǎn)業(yè)鏈中處于中心位置，外部受到國家各級監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管，內(nèi)部也受到各個不同工程項目業(yè)主的管理;同時也與下游各類設備制造企業(yè)、土建安裝企業(yè)直接關聯(lián)，經(jīng)驗反饋工作非常復雜。各項工作由各類不同的單位或組織協(xié)同完成，經(jīng)驗反饋工作落實需要良好的溝通交流機制。在管理實踐中，中核工程建立了上下游工程項目協(xié)作單位間有效的經(jīng)驗反饋溝通機制。溝通機制一般可通過專題會、定期例會、系統(tǒng)對接等各種方式予以實現(xiàn)。通過該溝通機制，主要解決如下問題。

項目開工前，以前投運的同類工程運營期間發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)過總結(jié)分析，認為在后續(xù)同類項目建設期間能夠予以避免的，可將這些需要改進的具體信息應用于本項目。

項目建設期間，持續(xù)收集同類工程運營期間發(fā)生的問題，用以不斷優(yōu)化本項目具體工作，及時停用會導致運行問題的物項和服務。本項目建造過程中產(chǎn)生的各類問題反饋給下游協(xié)作單位，并在本項目建設過程中持續(xù)關注并檢查各項具體經(jīng)驗反饋措施的落實情況。

項目建成投運后，持續(xù)收集本項目的運行經(jīng)驗反饋信息，經(jīng)篩選分析后留存對后續(xù)同類項目建設提升有幫助的問題，根據(jù)問題具體情況可尋求下游單位的支持，為后續(xù)同類項目建設積累經(jīng)驗。

3.領導作用

經(jīng)驗反饋工作是核安全文化的重要抓手，而公司決策層的安全觀和表率在經(jīng)驗反饋工作中起到不可估量的作用。中核工程自決定使用經(jīng)驗反饋這一管理工具提升公司績效以來，始終堅持發(fā)揮領導作用，推進經(jīng)驗反饋工作落實。開展經(jīng)驗反饋工作后，公司每半年召開一次經(jīng)驗反饋例會，主要由單位管理層對公司各部門經(jīng)驗反饋工作情況進行檢查，宣貫經(jīng)驗反饋管理政策，分享經(jīng)驗反饋重點案例，協(xié)調(diào)解決經(jīng)驗反饋重大問題或分歧，公布經(jīng)驗反饋工作計劃。通過會議方式將經(jīng)驗反饋具體問題落實到公司管理的方方面面中，切實發(fā)揮經(jīng)驗反饋工作的效果。

中核工程經(jīng)過對經(jīng)驗反饋工作的持續(xù)推動，促進經(jīng)驗反饋與業(yè)務相融合，重點落實即時經(jīng)驗反饋工作落地等工作。中核工程現(xiàn)共形成即時經(jīng)驗反饋須知500余篇，每年度按照工程進展共計完成200余篇即時經(jīng)驗反饋須知及相關推廣落實應用報告，覆蓋設計、采購、建安、調(diào)試多個工程節(jié)點，須知中提到的問題均無重發(fā)。每年可完成1000余項經(jīng)驗反饋偏差和良好實踐的跨項目應用，避免同類或類似偏差發(fā)生。