隨著2015年伊朗核問題六國(guó)(美、英、法、俄、中、德)就重啟伊核問題全面協(xié)議的談判在維也納繼續(xù)進(jìn)行,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事格羅西在一份關(guān)于伊朗的季度報(bào)告中指出,伊朗繼續(xù)違反《全面協(xié)議》規(guī)定的鈾濃縮限制。根據(jù)該協(xié)議,伊朗同意限制其核發(fā)展,以換取取消制裁。
該報(bào)告于5月31日提交給國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)。報(bào)告顯示,截至5月22日,伊朗的濃縮鈾庫(kù)存估計(jì)約為3241公斤,約為《全面行動(dòng)計(jì)劃》(JCPOA)規(guī)定的202.8公斤上限的16倍。《全面行動(dòng)計(jì)劃》也將濃縮鈾的上限定為3.67%。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)表示,濃縮至60%的鈾總量為2.4公斤,而20%的鈾目前估計(jì)為62.8公斤。
格羅西的報(bào)告稱,自2月23日以來(lái),原子能機(jī)構(gòu)“沒有獲得來(lái)自在線濃縮監(jiān)測(cè)器和電子密封的數(shù)據(jù),也沒有獲得由其安裝的測(cè)量設(shè)備登記的測(cè)量記錄”。在另一個(gè)問題上,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)說(shuō):“幾個(gè)月后,伊朗沒有對(duì)原子能機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)充接觸(檢查)的三個(gè)地點(diǎn)中的任何一個(gè)地點(diǎn)存在核材料顆粒提供必要的解釋。”格羅西表示,該機(jī)構(gòu)對(duì)這些發(fā)現(xiàn)“深感關(guān)切”,并補(bǔ)充說(shuō),技術(shù)討論“沒有產(chǎn)生預(yù)期的結(jié)果”。他呼吁共和國(guó)盡快澄清懸而未決的問題。
伊朗駐維也納的國(guó)際組織常駐代表Kazem Gharibabadi于6月1日說(shuō),原子能機(jī)構(gòu)最近的報(bào)告核實(shí)了伊朗議會(huì)通過的要求繼續(xù)發(fā)展核項(xiàng)目的執(zhí)行立法。他強(qiáng)調(diào),伊朗的行動(dòng)符合正式命名為“解除制裁和保護(hù)伊朗人民權(quán)利的戰(zhàn)略行動(dòng)”的法律的實(shí)施。
2018年,美國(guó)前總統(tǒng)唐納德·特朗普退出《全面協(xié)議》并重新實(shí)施制裁后,伊朗開始逐步取消該協(xié)議施加的限制。美國(guó)總統(tǒng)喬·拜登正尋求恢復(fù)全面協(xié)議,并于4月份開始了間接談判。然而,伊朗繼續(xù)堅(jiān)稱,在重新對(duì)其核發(fā)展計(jì)劃施加限制之前,必須取消制裁。
國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)伊朗核活動(dòng)的嚴(yán)格監(jiān)督一直持續(xù)到今年2月,伊朗議會(huì)于2020年底通過的這項(xiàng)法律開始生效。該法律指示伊朗原子能機(jī)構(gòu)(AEOI)增加鈾濃縮活動(dòng),并規(guī)定伊朗應(yīng)暫停自愿執(zhí)行附加議定書,該附加議定書允許國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)其設(shè)施進(jìn)行定期侵入式檢查。
今年2月,格羅西訪問了伊朗,爭(zhēng)取到一項(xiàng)臨時(shí)協(xié)議,允許國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)繼續(xù)接觸伊朗的核活動(dòng),以便就更廣泛的問題進(jìn)行外交談判。雙方達(dá)成了一項(xiàng)臨時(shí)雙邊技術(shù)諒解,據(jù)此,原子能機(jī)構(gòu)將繼續(xù)進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月的必要核查和監(jiān)測(cè)活動(dòng)。格羅西在 5 月下旬設(shè)法將這一期限延長(zhǎng)了一個(gè)月。
盡管國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)布了最新的報(bào)告,有關(guān)全面協(xié)議的談判仍在繼續(xù),但時(shí)間緊迫,因?yàn)橐晾识ㄓ?月18日舉行選舉,可能會(huì)產(chǎn)生一個(gè)更加強(qiáng)硬的政府。
6月2日,金磚國(guó)家(巴西、俄羅斯、中國(guó)、印度和南非)外長(zhǎng)會(huì)議呼吁和平解決伊朗核問題。聲明稱:“外長(zhǎng)們強(qiáng)調(diào)了通過和平、外交和國(guó)際法解決伊朗核問題的必要性,并呼吁全面執(zhí)行安理會(huì)第2231號(hào)決議。”聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2231號(hào)決議通過了伊朗核問題全面協(xié)議,規(guī)定了核查程序和時(shí)間表,并為取消對(duì)伊朗的制裁做了準(zhǔn)備。金磚國(guó)家成員還歡迎伊朗與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)最近擴(kuò)大技術(shù)諒解。