江蘇是核技術利用大省,全省有7700余家核技術利用單位,其中近200家風險較高的單位由省生態環境廳頒發輻射安全許可證。江蘇省生態環境保護綜合行政執法改革方案明確,省核與輻射安全監督管理中心以省廳的名義,依法統一行使省級核與輻射安全行政處罰權以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制權等執法職能。
為深入貫徹落實習近平法治思想,切實履行好行政執法職責,按照人員力量向一線執法崗位傾斜的原則,江蘇省核管中心制定實施全員執法方案,統籌執法人力資源,發揮各監管崗位技術和業務優勢,開展執法技能培訓,加強過程監督,規范現場執法。通過全員參與,鍛煉隊伍,形成合力,深入開展輻射安全風險隱患排查整治,確保核與輻射安全。
對全體持有行政執法證的人員開展執法業務培訓
根據方案,通過移動執法平臺軟件“雙隨機”模塊對檢查單位和檢查人員進行抽取,以專職執法人員和其余持證人員相組合的方式,開展現場執法檢查。全員執法的全面實施,既增強了執法力量,又鍛煉了監管隊伍。
此外,江蘇省核管中心加強對全省各地核與輻射執法工作監督指導,推動建立了全省移動執法平臺、核技術利用單位監督檢查程序、移動執法裝備、執法服裝“四個統一”,核與輻射行政執法改革不斷深化,執法效能得到顯著提升。
江蘇省核管中心全員執法現場