18日，決定以“賽馬制”開展“物體表面消殺技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)”應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目。這是我省應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)和滿足人民生命健康需求，科學(xué)、有序、快速推進(jìn)疫情防控產(chǎn)品的研發(fā)，實(shí)施“賽馬制”資助，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新舉措。

何謂“賽馬制”?據(jù)省科技廳資配處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，就是在科研項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，我省擇優(yōu)選擇多個(gè)主體并行攻關(guān)，在項(xiàng)目開展過(guò)程中采取階段性考核、競(jìng)爭(zhēng)性淘汰機(jī)制，讓真正干得好的主體脫穎而出，選出“千里馬”。

記者從省科技廳了解到，此次項(xiàng)目以“賽馬制”方式支持省內(nèi)企業(yè)、高校院所采用紫外線等物理消毒方式，快速研制對(duì)物體表面具有快速殺菌效果、無(wú)毒副作用廂體式(便攜式)的小型消殺新設(shè)備，主要適用于居家、賓館和辦公場(chǎng)所等包裹衣物防疫消殺場(chǎng)景需求。

據(jù)介紹，此次項(xiàng)目實(shí)施將分兩個(gè)階段。第一階段即日起面向全省征集符合條件的項(xiàng)目，組織評(píng)估，擇優(yōu)確定5個(gè)以內(nèi)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予20萬(wàn)元資助經(jīng)費(fèi)，與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂任務(wù)書，啟動(dòng)實(shí)施“賽馬制”，研制期限2個(gè)月，7月底前完成任務(wù)書要求，并規(guī)定了明確的考核目標(biāo)。第二階段將從8月持續(xù)至12月，由省科技廳組織評(píng)估，擇優(yōu)遴選最多2個(gè)項(xiàng)目給予后續(xù)支持，重新簽訂任務(wù)書，每個(gè)項(xiàng)目給予100萬(wàn)元資助經(jīng)費(fèi)，要求完成消毒產(chǎn)品注冊(cè)備案，至少提供20個(gè)產(chǎn)品開展應(yīng)用示范。

去年，緊扣冷鏈物流和疫情防控緊急需求，省科技廳在冷鏈物流消殺科研攻關(guān)任務(wù)中探索“賽馬制”，按照“4條路線+5個(gè)項(xiàng)目”，推進(jìn)廈門大學(xué)研制出便攜手持深紫外消殺器，福州大學(xué)研制出低溫復(fù)配消殺劑，以及福建師范大學(xué)研制出低能電子束冷鏈消殺機(jī)等。其中，由福州大學(xué)付賢智院士團(tuán)隊(duì)和福夏科技公司共同研發(fā)的冷鏈物流紫外光催化復(fù)合消殺機(jī)，作為“賽馬制”攻關(guān)中成果最為突出的大型表面消殺設(shè)備，在北京冬奧會(huì)三個(gè)賽區(qū)中獲準(zhǔn)使用。

改革體制機(jī)制 激發(fā)主體活力

2022年省政府工作報(bào)告提出“堅(jiān)持創(chuàng)新不問(wèn)出身，深入推行科技重大專項(xiàng)‘揭榜掛帥’‘賽馬’等攻關(guān)機(jī)制”。其核心要義就是，以體制機(jī)制改革的“動(dòng)能”提升科技創(chuàng)新能力和水平的“勢(shì)能”。

“揭榜掛帥”制度是把關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目“張榜”公布，英雄不論出處出身，誰(shuí)有本事誰(shuí)來(lái)揭榜。去年，省科技廳面向全國(guó)發(fā)布8項(xiàng)科技重大專項(xiàng)“揭榜掛帥”技術(shù)需求榜單，誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干，充分發(fā)揮了科技創(chuàng)新的主體作用。

而“賽馬制”則充分發(fā)揮了競(jìng)爭(zhēng)作用，通過(guò)分散化、分階段資助的方式，在前期對(duì)多個(gè)團(tuán)隊(duì)給予小額資助，根據(jù)研發(fā)進(jìn)展及時(shí)予以調(diào)整，按照技術(shù)路線成熟度和完成情況，采取加大、縮減支持力度或終止、合并項(xiàng)目等方式，從而使研究力量和科研資源逐步集中在優(yōu)勢(shì)方向上，提高了科研資源使用效率。針對(duì)同一目標(biāo)采用不同技術(shù)路線，“賽馬制”有利于激發(fā)出顛覆性、創(chuàng)新性方案，解決“急難險(xiǎn)重”的科技問(wèn)題。去年，在疫情防控緊急需求下，我省在冷鏈物流消殺科研攻關(guān)任務(wù)中探索“賽馬制”，確定了4條技術(shù)路線，每條技術(shù)路線背后都有團(tuán)隊(duì)進(jìn)行攻關(guān)，提升了消殺產(chǎn)品研發(fā)成功率。

關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新充滿著不確定性。不管是“揭榜掛帥”還是“賽馬制”，都需要科學(xué)規(guī)范的考核評(píng)估作保障，同時(shí)要建立容錯(cuò)機(jī)制，通過(guò)有序競(jìng)爭(zhēng)最大程度激勵(lì)創(chuàng)新、提升活力，形成協(xié)同創(chuàng)新、良性競(jìng)爭(zhēng)的有利局面。