作者：段旭如 全國政協(xié)委員、核工業(yè)西南物理研究院院長
《關(guān)于推廣輻照滅菌技術(shù)應(yīng)用的建議》
輻照滅菌技術(shù)為疫情防控爭取了寶貴的時間窗口。通過替代傳統(tǒng)的環(huán)氧乙烷滅菌方法，輻照滅菌技術(shù)將滅菌工藝周期由 7—14 天縮短為 1 天，極大地緩解了疫情初期抗疫前線一次性醫(yī)用防護(hù)服嚴(yán)重短缺的困境。輻照滅菌技術(shù)還有望在醫(yī)療廢水處理、特殊聚集性場所移動式消毒、冷鏈?zhǔn)称分行鹿诓《鞠麣⒌阮I(lǐng)域發(fā)揮更大的抗疫戰(zhàn)斗力。需加快制定各應(yīng)用領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，增強(qiáng)政策引導(dǎo)與支持，推動輻照滅菌技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在“健康中國”建設(shè)中發(fā)揮更大價值。
1 背景
1.1 輻照滅菌技術(shù)是國際上普遍認(rèn)可的先進(jìn)、綠色技術(shù)，但該產(chǎn)業(yè)在我國發(fā)展滯后
與傳統(tǒng)滅菌方法相比，輻照滅菌技術(shù)具有穿透力強(qiáng)、消毒滅菌徹底、可連續(xù)使用、一次消毒量大、不污染環(huán)境、無殘留、能耗低、運行操作簡便、自動化程度高及常溫處理等特征。歐美國家超過 40% 的醫(yī)療用品采用輻照技術(shù)消毒滅菌，而在我國僅占到 10% 左右，差距明顯。
1.2 輻照滅菌技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域廣闊，市場潛力巨大
除了為一次性醫(yī)用防護(hù)服等輻照滅菌之外，輻照滅菌技術(shù)還可在醫(yī)療廢水、危險廢棄物處理處置、特殊聚集性場所移動式消毒、醫(yī)療器械滅菌、快遞品滅菌等領(lǐng)域發(fā)揮作用。另外，還有望用于冷鏈?zhǔn)称分行鹿诓《鞠麣⒌阮I(lǐng)域，市場潛力巨大。目前，我國在輻照滅菌技術(shù)儲備上具有較好的基礎(chǔ)。例如，在電子束處理廢水領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先水平，具備工業(yè)化應(yīng)用條件。
2 存在的問題
一是在推廣過程中缺乏行業(yè)規(guī)范與政策支持。輻照滅菌已有國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并被大規(guī)模使用，而我國除了在疫情初期緊急起草的《醫(yī)用一次性防護(hù)服輻照滅菌應(yīng)急規(guī)范(臨時)》外，在輻照滅菌技術(shù)的其他應(yīng)用領(lǐng)域，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范指引尚處空白，缺乏強(qiáng)有力的政策支持。
二是關(guān)鍵技術(shù)能力不足，亟待高質(zhì)量發(fā)展。研發(fā)投入不足，研發(fā)力量分散，國內(nèi)相關(guān)企業(yè)和科研院所長期處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)。新材料等基礎(chǔ)研發(fā)不夠，新產(chǎn)品性能不高，“高、精、尖”設(shè)備主要依賴進(jìn)口，對產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展不利。
三是應(yīng)用推廣的政策環(huán)境有待改善。輻照滅菌技術(shù)自帶“核”特性，存在監(jiān)管從嚴(yán)的問題。輻射環(huán)評手續(xù)復(fù)雜，耗時較長。核科普宣傳和公眾溝通滯后于涉核產(chǎn)業(yè)發(fā)展，部分民眾對核技術(shù)應(yīng)用有畏懼情緒，影響產(chǎn)業(yè)落地。
3 相關(guān)建議
一是加強(qiáng)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，加快制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建議國家科工局牽頭，盡快制定核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌核技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)科研投入，引導(dǎo)國內(nèi)相關(guān)研發(fā)力量協(xié)同創(chuàng)新、集中攻關(guān)，推動核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快制定輻照滅菌等核技術(shù)在醫(yī)療器械、冷鏈?zhǔn)称贰⒅谐伤帨缇阮I(lǐng)域應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，填補(bǔ)國內(nèi)空白，拓寬核技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域。
二是強(qiáng)化醫(yī)療用品輻照滅菌的政策引導(dǎo)與支持。建議政府衛(wèi)生管理部門出臺相關(guān)政策，減少環(huán)氧乙烷滅菌法的使用，并對輻照滅菌法的應(yīng)用給予政策傾斜，促使國內(nèi)更多的醫(yī)療用品生產(chǎn)企業(yè)接受并采用輻照滅菌法。擇優(yōu)選擇輻照服務(wù)單位形成一支合格的、穩(wěn)定的輻照技術(shù)應(yīng)急隊伍，為國家和地方公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系提供技術(shù)支持。
三是加強(qiáng)對輻照技術(shù)的科普宣傳。建議核技術(shù)應(yīng)用相關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、從業(yè)人員等加強(qiáng)對輻照技術(shù)的科普宣傳，通過多種渠道以通俗易懂的方式介紹輻照技術(shù)的原理和應(yīng)用領(lǐng)域，讓更多的企業(yè)和消費者了解輻照技術(shù)的特點。
