正如眾議員波坎在信中所述，過去三十年來美國國防工業基地發生的巨大整合將影響構成美國核三位一體的潛艇、導彈和轟炸機的現代化。一個曾經擁擠的領域只剩下五家主要的國防承包商，而現在“近三分之二的主要武器系統合同只有一家主要投標人”。這種對美國國家安全利益的綜合實力水平是昂貴的、限制性的，并直接影響到核三位一體即將進行的升級。不是由一系列強大的公司建造和維持，這些公司競相降低改進產品的價格，而是一家公司，諾斯羅普•格魯曼公司現在控制著三位一體每一個分支的重要部分：他們制造空軍的B-21轟炸機，為潛射導彈提供動力的發動機，現在是生產下一代洲際彈道導彈(ICBMs)的唯一投標人。沒有諾斯羅普•格魯曼，美國的三位一體就不會有腿。
這樣的整合成本高，風險大。正如五角大樓在其2017年工業能力報告中指出的那樣，它導致“由于缺乏競爭而導致成本增加，內部研發工作減少，如果發生災難性事故，供應安全風險降低。”特別關注核三位一體，負責空軍全球打擊司令部的將軍說，即使是兩個承包商為即將到來的洲際彈道導彈現代化進行競爭，也可以節省“數十億”美元。
核三位一體的壟斷并非不可避免;這是不良反壟斷政策和執法松懈模式的結果。對單一供應商的依賴增加了納稅人和國家安全的風險;工業基礎變得更加脆弱和不那么強健，美國政府被迫支持該公司，不管其行動如何。諾斯羅普•格魯曼公司(或任何國防承包商)可以決定開始與中國等美國競爭對手合作，或大幅削減產品設計成本，使其生產出故障系統。這兩種情況都不是猜測。美國已經被控制國防部項目的其他壟斷企業置于同樣的地位。
五角大樓和聯邦貿易委員會應該做的第一件事是取消諾斯羅普軌道公司的合并，并停止進一步的合并，包括洛克希德•馬丁公司試圖以44億美元收購Aerojet Rocketdyne。洛克希德公司相信這項收購將獲得批準，尤其是現在有13名眾議院議員致函國防部支持合并。
阻止合并應該是首要任務，但國會和國防部還需要營造一個環境，以建立一個有彈性和強大的工業基礎。促進競爭和扶持小企業的一種方法是要求采用聯合體方式，而不是授予唯一的合同贏家。公司可以通過競爭來管理合同和其他人可以競爭成為指定數量的分包商之一。
規模較小的承包商將能夠打入市場，向規模較大的企業學習，而不必擔心被推來推去或被收購。從管理角度來看，這將更加昂貴，但如果這意味著在工業基地實現冗余和彈性，維持更多的美國就業機會，以及加強對國家安全目標的支持。國防部內部的其他政策變化也可能鼓勵競爭，如解決商業項目例外情況，減少首次尋求與政府合作的公司的進入壁壘。
Elle Ekman最近在服役十多年后離開了國防部。她是美國經濟自由項目的高級研究員，也是新美國安全中心2021年肖恩•布里姆利(Shawn Brimley)新一代國家安全領導人研究員。
