據報道,美國減少核擴散努力的主要財政支持者麥克阿瑟基金會正在終止其支持,這對已經在努力保持影響力的軍備控制機構造成了沖擊。對于致力于控制核武器擴散的華盛頓智囊團和基金會來說,世界末日的鐘聲已經接近午夜了。
麥克阿瑟基金會聲明中表示,“我們知道,我們在2023年后退出的決定將對核領域產生廣泛影響,這是一個艱難的決定,而不是我們輕易做出的決定。”該基金會表示,雖然其決定是基于多種因素,但它引用了去年完成的一項評估,該評估得出的結論是,在停止生產新的核彈材料這一核問題上,沒有實現其設定的目標。
該基金會強調,它不會立即撤回資金。它正在進行一項為期三年、耗資3000萬美元的“頂峰”努力,以應對核挑戰,然后在兩年內停止支持。
麥克阿瑟表示,最后一輪資金旨在開發更多樣化的專家渠道,減輕核電的安全風險,并“重新思考”長期以來關于如何阻止核沖突的假設。
該基金會表示,“在2023年的撥款結束時,麥克阿瑟將退出核領域,預計這筆資金將用于基金會支持從應對氣候變化到教育和公共衛生的一系列其他政策工作和問題。”
對于多年來麥克阿瑟資助的許多主要受益者來說,這可能是一個可怕的消息。40多年來,麥克阿瑟基金會是美國最大的慈善組織之一,一直是許多非營利研究中心、學術項目和基層組織的主要捐助者,致力于扭轉核武器擴散和培訓一批軍備控制專家。僅自2015年以來,麥克阿瑟就向“核挑戰”撥款231筆,總額超過1億美元——在某些情況下,為個別機構或項目提供了一半以上的年度資金。
“減少核威脅倡議”(NTI)總裁兼首席運營官瓊•羅爾芬說:“這對該領域是一個巨大的打擊,它現在正朝著與需求相反的方向發展。核使用的威脅正在增加,這是自炸彈制造以來我們歷史上最危險的時期之一。九個核武器國家的復雜性;核武器國家之間的緊張局勢;諸如核系統的網絡漏洞之類的事情;不斷上升的核恐怖主義威脅。它們都造成了極其危險的威脅環境,現在是真正投入更多資源進行創新以解決該領域問題的時候了。”
“減少核威脅倡議”是一個致力于阻止大規模殺傷性武器擴散的非營利組織,該組織一直是麥克阿瑟資助的最大接受者之一。其他主要的資金接受者是卡內基國際和平基金會,以及米德爾伯里國際研究所,該研究所培養了一批政府核專家。
一些組織依靠麥克阿瑟基金會來獲得其年度預算的主要份額。例如,軍備控制協會是一個擁有160萬美元預算的華盛頓智囊團,去年獲得了麥克阿瑟基金會為期一年、價值40萬美元的贈款。該組織的執行董事達里爾·金博爾表示,他仍對麥克阿瑟為何認定自己無法實現在核領域設定的目標而不只是改變戰略感到不解。金博爾在接受采訪時說:“認為核武器不再對人類構成生存威脅是錯誤的,投資民間社會努力阻止和扭轉日益加劇的全球核軍備競賽,并重新走上無核武器世界的道路,即使不是比以往任何時候都更為重要和緊迫,也是同樣重要的。”
《原子科學家公報》幾十年來也一直依賴麥克阿瑟基金會,其總裁兼首席執行官雷切爾·布朗森表示,該組織年度預算是280萬美元,兩年前獲得了70萬美元的撥款。她說:“麥克阿瑟的捐款占我們預算的比例很大。他們讓我們度過了一些非常困難的時期。他們要離開真是令人失望。”
另一個面臨后果的組織是美國哈佛大學貝爾弗科學與國際事務研究中心原子管理項目,該項目一半以上的資金都依賴于麥克阿瑟。該項目負責人馬修·布恩說:“麥克阿瑟提供的核政策資金占全球非政府資金的40%至55%。”沒有這樣的支持,布恩和其他人擔心失去數十年來影響華盛頓及其他地區核政策的聲音。
布恩爭辯道,“有一個合理的理由是,如果麥克阿瑟資助的非政府組織不存在,新《削減戰略武器條約》可能不會被批準,如果發生這種情況,我們今天將處于一個對美國或俄羅斯核力量完全沒有限制的世界。”
一些人甚至認為,核軍備控制和裁軍團體在結束冷戰方面發揮了重要作用。最近,麥克阿瑟資助的主要受益者,如軍備控制協會和原子科學家公報,也一直站在削減一系列新核武器的斗爭的前線。其中許多項目還培養了幾批核專家,包括那些在國家安全委員會以及國務院、國防部和能源部擔任高級職位的人。
麥克阿瑟決定終止的同時,核領域的其他主要慈善機構近年來要么終止,要么削減了資金水平,包括福特基金會、休利特基金會、斯科爾基金會和奧爾頓瓊斯基金會。