近日，日本內(nèi)閣府(科學(xué)技術(shù)政策部門)正式啟動(dòng)了《確保核聚變能源實(shí)現(xiàn)安全的基本概念(草案)》的公眾意見征詢程序，征詢截止日期定為3月18日。該草案旨在為未來審議核聚變能源安全法規(guī)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這一舉措是基于政府綜合創(chuàng)新戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)此前制定的《聚變能源創(chuàng)新戰(zhàn)略》。內(nèi)閣府計(jì)劃在2024年3月成立日本聚變能源產(chǎn)業(yè)委員會(huì)(J-Fusion)，旨在加速聚變能源的商業(yè)化進(jìn)程。此舉不僅考慮了國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)反應(yīng)堆(ITER)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，還旨在激勵(lì)私營(yíng)公司積極參與聚變能源發(fā)電的展示工作。為此，同年5月，內(nèi)閣府成立了“為實(shí)現(xiàn)聚變能的安全保障基本構(gòu)想研究小組”，并持續(xù)開展相關(guān)討論。

在此次提出的《確保核聚變能源實(shí)現(xiàn)安全的基本概念(草案)》中，首次明確了核聚變裝置的法律地位。由于核聚變裝置使用氚作為燃料并預(yù)計(jì)會(huì)產(chǎn)生輻射，因此將受到《放射性同位素等管制法》(RI法)的嚴(yán)格管制。目前，日本國(guó)家量子與放射科學(xué)技術(shù)研究所的JT-60SA和日本國(guó)家聚變科學(xué)研究所的大型螺旋裝置LHD均符合“等離子發(fā)生器”的條件，并需遵循相關(guān)法律要求。

內(nèi)閣府方面表示，鑒于世界各國(guó)正在以多種方式推進(jìn)聚變能源研發(fā)并取得顯著進(jìn)展，未來幾年內(nèi)還可能建造試驗(yàn)工廠和原型反應(yīng)堆，因此迫切需要建立確保聚變能源安全的框架。這一框架將有助于提高聚變能源發(fā)展的可預(yù)見性，并促進(jìn)私營(yíng)部門的積極參與和創(chuàng)新。

報(bào)告書還列舉了今后需要考慮的多個(gè)課題，包括完善法律框架、構(gòu)建確保安全的體制、積累相關(guān)知識(shí)以及加強(qiáng)安全與不擴(kuò)散措施等。內(nèi)閣府強(qiáng)調(diào)，與監(jiān)管當(dāng)局就如何確保聚變能源安全進(jìn)行對(duì)話和及早考慮相關(guān)問題至關(guān)重要。

此事在2月26日的核規(guī)制委員會(huì)例會(huì)上被正式提出，并獲得批準(zhǔn)。會(huì)議決定邀請(qǐng)相關(guān)運(yùn)營(yíng)商舉行聽證會(huì)，就核聚變能源的發(fā)展現(xiàn)狀和未來前景進(jìn)行深入討論。