近日，歐盟委員會宣布已完成對比利時提出的延長Doel 4和Tihange 3核電機組壽命融資修改計劃的深入調查，并批準了該計劃。

比利時 Doel 工廠(圖片來源：Engie)

此前，比利時聯合政府于2021年12月宣布，Doel 3號機組將于2022年9月關閉，Tihange 2號機組將于2023年1月底關閉，而較新的Doel 4號機組和Tihange 3號機組則計劃于2025年關閉。然而，受2022年2月俄羅斯與烏克蘭沖突的影響，比利時政府和Electrabel公司開始就反應堆再運行10年的可行性和條款進行談判，并于同年12月達成最終協議。該協議旨在提高比利時的能源安全，同時降低碳排放。

根據該協議，比利時于2023年12月最終確定了延長Doel 4和Tihange 3機組使用壽命10年的計劃。這兩座反應堆的發電容量為2吉瓦(GWe)，由Engie旗下的Electrabel公司和比利時政府的合資企業持有89.8%的股份，而EDF的子公司Luminus則持有10.2%的股份。

然而，該計劃在實施過程中引發了歐盟委員會的擔憂。2024年7月，歐盟委員會啟動調查，評估該措施的必要性、適當性和相稱性。歐盟委員會主要對差價合約設計和財務安排的比例存在疑問，擔心這些安排可能會使受益者承擔過多的風險，并轉移核廢料負債金額的比例。

差價合約是一種保證未來發電固定價格的機制，政府要么支付市場價格與約定銷售價格之間的差額，要么在市場價格更高時收到付款。而此次調查的支持措施包括成立合資企業以支付必要的資本支出，并通過差價合約確保10年的穩定收入和財務保護機制。此外，Electrabel還將與核廢料和廢燃料有關的債務轉移到比利時政府，并一次性支付150億歐元(約合157億美元)。

經過深入調查，歐盟委員會表示，比利時已澄清核反應堆采用的是舊技術，因此經常增加和減少功率(“調節”)既不安全也不具備技術可行性。因此，比利時核安全局限制了調節次數，這限制了反應堆的靈活性和核運營商響應市場信號的能力。同時，歐盟委員會還認為，比利時已經澄清差價合約之外的財政支持措施是互補的，涵蓋了與項目相關的不同風險，因此對于確保其長期財務可行性是必要的。

為避免電力市場過度扭曲，歐盟委員會要求由一家獨立能源管理公司出售合資企業在市場上的核電份額，并向其提供相應的財政激勵措施。但這些激勵措施將在3.5年后重新評估，以保證有效利用調節存量。此外，比利時還將根據折現現金流模型確定差價合約的執行價格，以確保總援助金額不超過項目的資金缺口。同時，還將設立一個強化的市場價格風險調整機制，由比利時政府和受益者共同承擔低于或高于預期市場價格的損失或收益。

歐盟委員會表示，根據補充證據和對措施的修改，該援助對于實現所追求的目標是必要和適當的，也是適度的。因為它被限制在必要的最低限度，同時將該措施造成的競爭扭曲降到最低限度。在此基礎上，歐盟委員會根據歐盟國家援助規則批準了比利時的措施。

Engie表示，這兩座反應堆的運行以及正在進行的其他機組拆除工作將維持約4000個直接、間接和誘導就業崗位。