2024年,生態(tài)環(huán)境部西南核與輻射安全監(jiān)督站(以下簡稱西南監(jiān)督站)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,不斷強化監(jiān)督體系建設(shè),嚴(yán)格依法實施核與輻射安全監(jiān)督,轄區(qū)核與輻射安全總體受控。
一、堅持以體系化監(jiān)督為抓手,持續(xù)深化核與輻射安全監(jiān)管工作
一是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,持續(xù)打造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)體系。 制定深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神工作安排,精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和以案為鑒專項治理,堅持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合,全力以黨的紀(jì)律建設(shè)護(hù)航核與輻射安全高質(zhì)量發(fā)展。
二是努力加強監(jiān)督體系和高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)。 印發(fā)《完善監(jiān)督體系提升監(jiān)督業(yè)務(wù)能力總體方案》,制定18條具體措施,力爭利用2—3年時間,使站內(nèi)工作機制更加順暢,業(yè)務(wù)能力更加扎實,為構(gòu)建現(xiàn)代化監(jiān)督體系夯實基礎(chǔ)。編制培訓(xùn)計劃,通過強化理想信念教育、開展現(xiàn)場實踐學(xué)習(xí)、舉辦能力提升大講堂等多種形式,全力打造堪當(dāng)時代大任的監(jiān)管隊伍。
三是依法從嚴(yán)有效開展核與輻射安全體系化監(jiān)督。抓細(xì)日常監(jiān)督工作。 持續(xù)規(guī)范監(jiān)督流程、細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,做到駐場監(jiān)督內(nèi)容有要求、過程有考核、問題有研判,注重從源頭進(jìn)行監(jiān)督防范,督促嚴(yán)格落實主體責(zé)任。抓實重要節(jié)點監(jiān)督。成立研究堆大修監(jiān)督專班,梳理監(jiān)督重點和難點,制定重要物項專項監(jiān)督程序,對重要節(jié)點強化保障式監(jiān)督。嚴(yán)促問題徹底整改。建立定期對話機制,開展問題“回頭看”,確保整改要求落到實處,避免問題重復(fù)發(fā)生。
四是有效防范化解重點領(lǐng)域輻射環(huán)境安全風(fēng)險。抓緊抓實退役治理項目監(jiān)督。 全面梳理設(shè)施底數(shù)、現(xiàn)狀,督促加強運行管理和技術(shù)研判,退役設(shè)施監(jiān)督機制不斷優(yōu)化。推動重點問題妥善有效解決。協(xié)調(diào)推動稀土開發(fā)集中地區(qū)開展伴生放射性固體廢物填埋場選址及建設(shè)工作,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項檢查,進(jìn)一步加強廢水、廢氣、固體廢物規(guī)范化管理。筑牢核與輻射應(yīng)急底線。強化應(yīng)急意識和能力,嚴(yán)格汛前排查、汛中抽查,落實重點部位現(xiàn)場專人值守,確保核設(shè)施安全度汛。
五是不斷推動輻射環(huán)境監(jiān)測體系與能力現(xiàn)代化建設(shè)。 督促運營單位履行自行監(jiān)測責(zé)任。組織開展?fàn)I運單位自行監(jiān)測專項檢查和幫扶,持續(xù)傳導(dǎo)壓力,規(guī)范自行監(jiān)測工作。多措并舉推動輻射監(jiān)測能力不斷提升。扎實推進(jìn)站實驗室CMA資質(zhì)認(rèn)證,夯實監(jiān)測能力基礎(chǔ);組織開展輻射監(jiān)測比對活動,助力營運單位提高自行監(jiān)測能力。
六是持續(xù)推進(jìn)區(qū)域體系化監(jiān)管協(xié)作。 強化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。督促加強省級監(jiān)督能力建設(shè),優(yōu)化區(qū)域監(jiān)測應(yīng)急能力共享機制;聚焦前沿發(fā)展態(tài)勢,引導(dǎo)核技術(shù)利用產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。加強監(jiān)管經(jīng)驗交流。召開西南地區(qū)核設(shè)施運行經(jīng)驗及重點核技術(shù)醫(yī)用項目輻射安全交流會,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。持續(xù)強化區(qū)域幫扶協(xié)同。舉辦專題培訓(xùn)班,指導(dǎo)評估應(yīng)急演習(xí),助力地方監(jiān)管能力和應(yīng)急處置能力提升。
二、錨定現(xiàn)代化核安全監(jiān)管體系建設(shè),全力推進(jìn)西南地區(qū)核與輻射安全高質(zhì)量發(fā)展
2025年,西南監(jiān)督站將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),持續(xù)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和中國核安全觀,嚴(yán)格落實部黨組各項工作部署和要求,錨定現(xiàn)代化核安全監(jiān)管體系建設(shè)總目標(biāo),統(tǒng)籌好抓細(xì)日常監(jiān)督與重點項目保障監(jiān)督、統(tǒng)籌好經(jīng)驗總結(jié)與工作創(chuàng)新、統(tǒng)籌好全面推進(jìn)與重點突破,系統(tǒng)推進(jìn)監(jiān)督體系建設(shè)、效率建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),將研究式、保障式監(jiān)督貫徹監(jiān)督全過程,進(jìn)一步抓實抓細(xì)核與輻射安全監(jiān)督,全力保障西南地區(qū)核與輻射安全。
一是扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想,深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院對核安全提出的“萬無一失”“絕無一失”要求,持續(xù)深入推進(jìn)現(xiàn)代化監(jiān)督體系和監(jiān)督能力建設(shè),堅決扛起守護(hù)西南地區(qū)核與輻射安全的政治責(zé)任。
二是做實做細(xì)核設(shè)施安全監(jiān)督。 按照“提高核安全監(jiān)管工作有效性”要求,持續(xù)提升監(jiān)督的精準(zhǔn)性。進(jìn)一步提升體系化監(jiān)督能力,健全核設(shè)施健康檔案,完善日常監(jiān)督程序,加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督,緊盯土建重要節(jié)點、關(guān)鍵設(shè)備安裝、元件制造質(zhì)量、退役治理項目等關(guān)鍵環(huán)節(jié),壓實營運單位核安全全面責(zé)任,確保監(jiān)督工作抓深抓實。
三是加強核技術(shù)利用全壽期安全監(jiān)督。 針對放射性藥品行業(yè)快速發(fā)展等新形勢,梳理各單位存在的風(fēng)險隱患,提前謀劃退役項目監(jiān)督工作,加強放射性廢物監(jiān)管,確保放射性廢物有效管控、規(guī)范處置,保障核技術(shù)利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四是持續(xù)強化輻射監(jiān)測能力建設(shè)。 做好質(zhì)保體系試運行,申請取得CMA實驗室資質(zhì)證書;組織站內(nèi)干部分批次參加監(jiān)測持證上崗考核,推進(jìn)監(jiān)測能力梯隊建設(shè);加強核設(shè)施營運單位自行監(jiān)測監(jiān)督,繼續(xù)推動營運單位自行監(jiān)測能力提升。
五是切實保障區(qū)域輻射環(huán)境安全。 細(xì)化對自動站運行維護(hù)的檢查指導(dǎo),服務(wù)國控輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)高效運行。加強鈾礦冶環(huán)境保護(hù)監(jiān)督,組織做好重要設(shè)施監(jiān)督性監(jiān)測和巡測,加強相關(guān)數(shù)據(jù)積累,為監(jiān)督提供數(shù)據(jù)支持。