國(guó)際原子能機(jī)構(gòu) (IAEA) 專家小組對(duì)加納在推進(jìn)核電發(fā)展計(jì)劃的同時(shí)致力于不斷改善核能和輻射安全表示贊賞。該小組強(qiáng)調(diào)，保持核監(jiān)管局 (NRA) 在制定安全相關(guān)決策方面的有效獨(dú)立性至關(guān)重要，并敦促政府確保維護(hù)和保護(hù)這種獨(dú)立性。

為期十天的全方位 綜合監(jiān)管評(píng)審服務(wù) (IRRS) 考察團(tuán)于 11 月 25 日至 12 月 4 日進(jìn)行，是應(yīng)加納政府的要求進(jìn)行的，由阿克拉的 NRA 主辦。這是該國(guó)首次開(kāi)展綜合監(jiān)管評(píng)審服務(wù) (IRRS) 考察團(tuán)。其目的是對(duì)加納的核、輻射、放射性廢物和運(yùn)輸安全法律和監(jiān)管框架以及安全與核安保之間的接口進(jìn)行同行評(píng)審。

IRRS 任務(wù)旨在根據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際良好實(shí)踐，加強(qiáng)國(guó)家核與輻射安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施的有效性，同時(shí)認(rèn)識(shí)到每個(gè)國(guó)家確保核與輻射安全的責(zé)任。

加納正在啟動(dòng)核電計(jì)劃，目前正在開(kāi)展核電站所需安全基礎(chǔ)設(shè)施的準(zhǔn)備工作，包括起草國(guó)家核和輻射安全政策以及放射性廢物管理政策。加納還在醫(yī)療保健、農(nóng)業(yè)、研究和工業(yè)領(lǐng)域使用核和輻射技術(shù)。

IRRS 團(tuán)隊(duì)由來(lái)自 13 個(gè)國(guó)家的 14 名監(jiān)管專家以及 3 名原子能機(jī)構(gòu)工作人員組成，主要與 NRA 的管理層和工作人員以及環(huán)境、科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新部 (MESTI) 和能源部的代表進(jìn)行了接觸。IRRS 團(tuán)隊(duì)成員還對(duì) GHARR-1 研究反應(yīng)堆設(shè)施、放射性廢物管理中心、使用放射源的工業(yè)設(shè)施和醫(yī)院進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)，并觀察了監(jiān)管檢查活動(dòng)。在現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)期間，IRRS 團(tuán)隊(duì)成員與設(shè)施的管理層和工作人員進(jìn)行了討論。

IRRS 團(tuán)隊(duì)認(rèn)識(shí)到，NRA 致力于確保持續(xù)改善安全狀況并保護(hù)人民和環(huán)境。IRRS 團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，加納已通過(guò)啟動(dòng)其管理系統(tǒng)和監(jiān)管指南的開(kāi)發(fā)來(lái)確保監(jiān)管職能和活動(dòng)的一致實(shí)施，并邀請(qǐng)了最初的 IRRS 同行評(píng)審團(tuán)，從而確認(rèn)了其對(duì)核和輻射安全的承諾。

“同行評(píng)審過(guò)程中，NRA 工作人員的努力和建設(shè)性參與使 IRRS 團(tuán)隊(duì)能夠全面了解加納的監(jiān)管框架，”南非國(guó)家核監(jiān)管機(jī)構(gòu) IRRS 任務(wù)組組長(zhǎng) Thiagan Pather 表示。“作為一個(gè)有志于實(shí)施核電計(jì)劃的國(guó)家，加納政府和核監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須共同努力，實(shí)現(xiàn)任務(wù)期間確定的改進(jìn)措施。”

IRRS 團(tuán)隊(duì)強(qiáng)調(diào)了加納對(duì)安全的承諾，符合國(guó)際最佳實(shí)踐，具體如下：

將 NRA 確立為獨(dú)立的核監(jiān)管機(jī)構(gòu);

履行加納根據(jù)各項(xiàng)國(guó)際核與輻射安全文書承擔(dān)的國(guó)家義務(wù);

通過(guò)制定法規(guī)和指南，啟動(dòng)加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管框架的進(jìn)程;

通過(guò)提供與當(dāng)前國(guó)家核能和輻射計(jì)劃相稱的財(cái)政和人力資源，為 NRA 提供支持和宣傳。這一承諾旨在進(jìn)一步提高與不斷擴(kuò)大的核電計(jì)劃相一致的監(jiān)管能力，使 NRA 能夠提高其能力和能力，以保持對(duì)加納所有核能和輻射設(shè)施及活動(dòng)的有效監(jiān)管控制。

IRRS 團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，加納面臨的主要挑戰(zhàn)是完成并發(fā)布法規(guī)和指南，以支持《國(guó)家監(jiān)管法》的一致和穩(wěn)定實(shí)施，同時(shí)考慮到該國(guó)現(xiàn)有的核能和輻射計(jì)劃以及設(shè)想的核電計(jì)劃。

進(jìn)一步改進(jìn)的建議和意見(jiàn)包括：

政府應(yīng)制定和實(shí)施國(guó)家安全和放射性廢物管理政策戰(zhàn)略。

政府應(yīng)確保所有安全要素均通過(guò)符合國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)的立法予以建立。

NRA應(yīng)加快管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和批準(zhǔn)。

NRA 應(yīng)制定并實(shí)施執(zhí)法政策和流程，包括糾正措施標(biāo)準(zhǔn)，以應(yīng)對(duì)不符合監(jiān)管要求的行為。

國(guó)家監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急計(jì)劃和程序，履行其在核或輻射緊急情況的準(zhǔn)備和響應(yīng)方面所承擔(dān)的職責(zé)。

“NRA 贊賞國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在此次加納 IRRS 任務(wù)中審查其核和輻射安全基礎(chǔ)設(shè)施的努力，”NRA 董事會(huì)主席 Aba Bentil Andam 表示。“此次任務(wù)讓 NRA 清楚地了解了其監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施的狀況，并參考了國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的安全標(biāo)準(zhǔn)。任務(wù)結(jié)果將有助于 NRA 改善核和輻射安全基礎(chǔ)設(shè)施，以充分確保對(duì)人民和環(huán)境的保護(hù)。”最終任務(wù)報(bào)告將在大約三個(gè)月后提交給加納政府。

國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)輻射、運(yùn)輸和廢物安全司司長(zhǎng)希爾德加德·范登霍夫說(shuō)：“我相信，加納將實(shí)施IRRS審查組的建議和意見(jiàn)，以加強(qiáng)其國(guó)家安全監(jiān)管框架，他們打算在未來(lái)幾年內(nèi)邀請(qǐng)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)進(jìn)行后續(xù)審查。”