應保加利亞政府的要求,國際原子能機構 (IAEA) 綜合監管評審服務 (IRRS) 代表團對保加利亞的核、輻射、放射性廢物和運輸安全國家監管框架進行了審查。該小組由保加利亞核監管局 (BNRA)(保加利亞核和輻射安全監管機構)和衛生部 (MOH) 接待。
這是自 2006 年國際原子能機構的 IRRS 計劃啟動以來,保加利亞接待的第二個 IRRS 工作組。該小組由來自 15 個國際原子能機構成員國的 16 名高級監管專家、兩名觀察員和三名國際原子能機構工作人員組成。
在保加利亞,核能通過科茲洛杜伊核電站提供約 40% 的電力,該核電站擁有兩臺 1000 MWe 壓水反應堆機組。保加利亞核計劃計劃在科茲洛杜伊核電站建造兩臺采用 AP1000 技術的新核電機組。保加利亞還在醫學、工業和研究中使用核能和輻射技術。
該小組會見了印度國家核監管局和衛生部的官員,并進行了實地考察,觀察了科茲洛杜伊核電站、科茲洛杜伊國有企業放射性廢物管理公司(SE RAW)、Controltest 有限公司(一家從事破壞性和非破壞性測試的公司)、Theta Consult 有限公司(從事輻射控制和輻射防護工作)和阿西巴德姆市診所的監管檢查情況。
“保加利亞擁有全面而成熟的核與輻射安全監管基礎設施。BNRA 面臨的挑戰是做好準備,應對保加利亞核電計劃預期擴張的監管監督,”IRRS 團隊負責人、巴基斯坦核監管局局長 Zia Hussain Shah 表示。“我們建議保加利亞進一步完善其輻射防護框架,特別是在醫療領域。”
IRRS 團隊觀察到,BNRA 具有持續改進的文化,是一家成熟且稱職的監管機構,能夠履行法定義務且不受不當影響。該團隊確定了幾個表現良好的領域,包括:
BNRA 通過其溝通政策,利用其網站、社交媒體和專門的定期新聞發布會積極與主要利益相關者接觸,提供有關保加利亞核和輻射安全的最新信息。
現場檢查員和 BNRA 總部工作人員之間的日常溝通確保 BNRA 持續了解核設施的安全狀況,以便在必要時及時采取監管響應。
BNRA 擁有一個綜合的輻射源登記處和數據庫,其中包含許可證持有者的直接輸入,這使得 BNRA 能夠系統地檢查設施內輻射源的狀態,并實時跟蹤這些輻射源的進出口。
《醫療照射防護條例》概述了涉及開具處方的醫生和放射科醫生的醫療照射的正當性規定,特別是針對胎兒、兒童和無癥狀個體的情況。
該團隊還提出了建議,幫助保加利亞加強其監管框架,包括政府:
采用符合國際原子能機構安全基本原則、涵蓋所有要素的國家安全政策和戰略。
充分增加 BNRA 的預算,以滿足與保加利亞核電計劃擴張相關的監管活動。
確保 BNRA 和 MOH 制定全面的長期人力資源發展戰略,并考慮與其他國家核組織相比為監管人員提供足夠的薪酬。
完成《乏燃料和放射性廢物管理戰略》的修訂。
還專門針對 BNRA 和衛生部提出了其他建議和意見,包括:
BNRA 應該對整個組織的安全領導力和安全文化進行獨立評估。
BNRA 應考慮系統、及時地實施法規和指南的審查和修訂流程。
衛生部應考慮制定接受植入密封源放射治療程序的患者的釋放指南。
BNRA 主席 Tsanko Bachiyski 表示:“我們衷心感謝 IRRS 團隊和保加利亞同行在過去兩周的不懈努力。IRRS 任務再次證明了我們不斷加強核和輻射安全的承諾。BNRA 將利用任務成果進一步加強我們的監管能力和國家安全基礎設施。”IRRS 團隊的最終報告將在大約三個月后提交給政府。