圖片：位于西班牙科爾多瓦省的埃爾卡布里爾存儲(chǔ)設(shè)施(由 Enresa 提供)

西班牙部長(zhǎng)理事會(huì)批準(zhǔn)了生態(tài)轉(zhuǎn)型和人口挑戰(zhàn)部提出的第七個(gè)放射性廢物總體計(jì)劃(PGRR - Plan General de Residuos Radiactivos)，該計(jì)劃制定了核電廠廢物處理的路線圖。該計(jì)劃的批準(zhǔn)被推遲了幾年，對(duì)于支持西班牙的核淘汰計(jì)劃至關(guān)重要，但略微延長(zhǎng)了其運(yùn)行時(shí)間。西班牙目前計(jì)劃從 2027 年開(kāi)始關(guān)閉其 5 個(gè)運(yùn)營(yíng)工廠，完成日期為 2035 年。

西班牙目前有五個(gè)核電站有七個(gè)正在運(yùn)行的反應(yīng)堆。其中包括阿爾馬雷斯核電站(埃斯特雷馬杜拉)的兩座壓水堆(PWR)、阿斯科核電站(塔拉戈納)的兩座壓水堆、科弗倫特斯核電站(巴倫西亞)的一座沸水堆、范德?tīng)柭逅购穗娬?塔拉戈納)的一座壓水堆和特里洛核電站的一座壓水堆(瓜達(dá)拉哈拉)。它們合計(jì)產(chǎn)生了西班牙約 20% 的電力。電力公司 Endesa、Iberdrola 和 Naturgy 均持有核電站股份。此外，還有另外兩座工廠正在退役——何塞卡布雷拉和圣瑪麗亞德加羅尼亞。Almaraz 1 號(hào)機(jī)組將于 2027 年 11 月開(kāi)始關(guān)閉，隨后 2 號(hào)機(jī)組將于 2028 年 10 月關(guān)閉。然后 Ascó、Cofrentes、Vandellós 和 Trillo 將在 2035 年之前依次關(guān)閉。

工廠的關(guān)閉將需要一個(gè)復(fù)雜的拆除設(shè)施過(guò)程以及隨后的放射性廢物管理。極低、低和中度活性廢物將運(yùn)往科爾多瓦省的埃爾卡布里爾儲(chǔ)存設(shè)施，該設(shè)施需要擴(kuò)建。然而，高放廢物和廢燃料的處理一直存在問(wèn)題。第六個(gè)放射性廢物總體管理計(jì)劃由國(guó)家放射性廢物公司 (Enresa) 制定并于 2006 年獲得部長(zhǎng)會(huì)議批準(zhǔn)，其基本優(yōu)先目標(biāo)是建立集中臨時(shí)儲(chǔ)存設(shè)施 (ATC - Almacenamiento Temporal Centralizado)用于處理廢燃料和高放射性廢物 (HLW)，直到最終處置庫(kù)建成。

西班牙核安全委員會(huì)(CNS - Consejo de Seguridad Nuclear)批準(zhǔn)了 ATC 的基本概念設(shè)計(jì)，但未確定具體位置。隨后，馬里亞諾·拉霍因 (Mariano Rajoyin) 政府于 2011 年指定昆卡的 Villar de Cañas 作為 ATC 所在地。然而，在該項(xiàng)目已花費(fèi) 9000 萬(wàn)歐元(9950 萬(wàn)美元)后，佩德羅·桑切斯政府于 2018 年凍結(jié)了該項(xiàng)目。

第七次 PGRR 放棄了 ATC 概念，轉(zhuǎn)而建造七個(gè)儲(chǔ)存設(shè)施——五座運(yùn)行核電站各一座，此外加羅尼亞和何塞卡布雷拉已關(guān)閉的核電站各兩座。這些被認(rèn)為是一個(gè)臨時(shí)解決方案，直到 2070 年代深層地質(zhì)知識(shí)庫(kù)(AGP - Almacén Geológico Profundo)可用為止。

新計(jì)劃制定了政府關(guān)于放射性廢物管理的政策，包括廢燃料以及核設(shè)施的拆除和退役。據(jù)政府在一份新聞稿中稱(chēng)，從 2020 年開(kāi)始發(fā)布計(jì)劃草案，PGRR 經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。這是第一個(gè)進(jìn)行戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)估的PGRR，其中還包括咨詢和公共信息階段，以及CNS和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的報(bào)告，以保證廣泛參與、共識(shí)和社會(huì)支持。

它符合 2021-2030 年國(guó)家綜合能源和氣候計(jì)劃(PNIEC - Plan Nacional Integrado de Energía y Clima)，該計(jì)劃為西班牙制定了實(shí)現(xiàn)歐洲氣候和能源目標(biāo)的路線圖。這符合 Enresa 及其股東(能源、環(huán)境和技術(shù)研究中心 (Ciemat - Centro de Investigaciones Energéticas、Medioambientales y Tecnológicas) 和國(guó)家工業(yè)參與協(xié)會(huì) (SEPI - Sociedad Estatal de Participaciones Industriales) 以及工廠所有者 Endesa、Iberdrola 和 Naturgy。

該計(jì)劃設(shè)想：

2027年至2035年期間關(guān)閉核電廠——根據(jù)第六次PGRR，最終關(guān)閉將發(fā)生在2021年至2028年之間。

核電站關(guān)閉三年后開(kāi)始拆除，但范德洛斯一號(hào)核電站除外，其最后階段將從 2030 年開(kāi)始進(jìn)行。

繼續(xù)運(yùn)營(yíng)埃爾卡布里爾儲(chǔ)存中心，直至工廠拆除完成。

繼續(xù)采取行動(dòng)擴(kuò)大核電廠廢燃料單個(gè)臨時(shí)儲(chǔ)存庫(kù)(ATI - Almacenes Temporales individualizados)的容量，直至拆除完成。

在廠址建造七個(gè)分散式臨時(shí)儲(chǔ)存庫(kù)(ATD - Almacenes Temporales Descentralizados)，用于存放廢燃料和高放廢物，直到它們轉(zhuǎn)移到最終儲(chǔ)存庫(kù)。ATD 將由其 ATI 加上新的補(bǔ)充裝置或附加措施組成，以便對(duì)存儲(chǔ)容器進(jìn)行維護(hù)操作。

在 AGP 中最終存儲(chǔ)用過(guò)的燃料和高放廢物。

PGRR 預(yù)計(jì)未來(lái)成本為 202.2 億歐元，根據(jù)污染者付費(fèi)原則，這筆費(fèi)用將由該基金承擔(dān)，為 PGRR 的活動(dòng)提供資金，由核設(shè)施所有者資助的 Enresa 管理。