綜合監(jiān)管審查服務(IRRS)任務是首次前往沙特阿拉伯,是應沙特阿拉伯政府的要求進行的,由核與輻射管理委員會(NRRC)主辦。這次為期十天的任務于2023年10月1日至10日進行。
IRRS 任務利用原子能機構安全標準和國際良好做法,旨在加強國家監(jiān)管基礎設施的有效性,同時認識到每個國家對核、輻射、放射性廢物和運輸安全的責任。
2018年,沙特阿拉伯政府宣布了和平利用原子能計劃的國家政策,承諾在核與輻射設施、活動和實踐中實現最高的安全和安保標準。該國在醫(yī)學、工業(yè)、研究和教育領域使用放射源,并擁有重要的天然放射性材料 (NORM) 行業(yè),這些領域是本次 IRRS 任務的重點領域。NRRC 監(jiān)管所有核與放射性活動和設施。
IRRS 團隊由來自 10 個原子能機構成員國的高級監(jiān)管專家、三名原子能機構工作人員和一名觀察員組成,會見了 NRRC 的官員,根據原子能機構的安全標準評估沙特阿拉伯的輻射安全監(jiān)管框架。IRRS 團隊成員在 NRRC 對 Alhabib 醫(yī)院核醫(yī)學設施、Sure Beam Middle East, LLC 工業(yè)輻照器設施、阿卜杜勒阿齊茲國王科技城 (KACST) 和放射性廢物儲存設施進行檢查期間觀察了工作實踐設施。IRRS團隊成員還參觀了NRRC的環(huán)境監(jiān)測實驗室。該團隊指出,監(jiān)管機構和授權方之間的關系是建設性的、開放的。
“總的來說,我們發(fā)現沙特阿拉伯的監(jiān)管計劃很完善,盡管它是在四年前才建立的,”來自英國蘇格蘭環(huán)境保護局、此次任務組組長的保羅·戴爾 (Paul Dale) 說道。“輻射安全的監(jiān)管監(jiān)督是堅實的、已建立的和不斷進步的,IRRS 團隊歡迎 NRRC 承諾繼續(xù)推進其監(jiān)管體系并不斷改進。”
研究小組發(fā)現,沙特阿拉伯已采取政策、原則和戰(zhàn)略,進一步繼續(xù)制定輻射安全監(jiān)管計劃,并得出結論,沙特阿拉伯完全致力于該國所有原子技術應用的安全。
IRRS 團隊觀察到以下良好做法:
建立聯(lián)合政府組織政策(JGoP)作為具有法律約束力的機制,以確保 NRRC 和其他相關政府機構之間的合法分工,以提供有效的聯(lián)合工作安排和協(xié)調,并明確分配任務和責任,以避免任何遺漏、不當重復或沖突的要求。
NRRC 建立經過認證的業(yè)務連續(xù)性管理體系,以在任何破壞性或緊急情況下維持其關鍵監(jiān)管職能的設施和活動連續(xù)性監(jiān)管。
IRRS 團隊還向政府和 NRRC 提出了建議和建議,以根據 IAEA 安全標準提高監(jiān)管框架和職能的有效性,包括:
制定國家放射性廢物管理戰(zhàn)略,概述確保國家政策實施的安排。
考慮建立由 NRRC 領導的能力框架,以建立和維持安全能力。
考慮制定和實施國家綜合安排,明確相關組織的作用,以尋找并重新控制遺留放射源,包括無用放射源。
完成并實施針對正常暴露情況的保護策略。
NRRC 應正式認可沙特阿拉伯境內可能對安全具有重要意義的技術服務組織。
IRRS 團隊還指出,大多數需要進一步改進的領域都是沙特阿拉伯在任務之前進行的自我評估中確定的。
“NRRC 重視與 IAEA 的戰(zhàn)略伙伴關系,并對 IRRS 任務的結論表示歡迎。此次任務的成果將有助于指導加強輻射安全監(jiān)管框架,并將用于制定 NRRC 未來幾年的戰(zhàn)略。”NRRC 首席執(zhí)行官 Khalid Aleissa 表示。
國際原子能機構輻射、運輸和廢物安全司司長希爾德加德·范登霍夫在今天的閉幕會議上補充道:“沙特阿拉伯王國以 NRRC 作為監(jiān)管機構,在制定輻射安全監(jiān)管框架方面向前邁出了一大步。” “我相信,審查團期間強調的建議和建議將得到考慮和實施。”