這次為期 12 天的訪問是應(yīng)波蘭政府的要求進(jìn)行的，由主要監(jiān)管機(jī)構(gòu) Panstwowa Agencja Atomistyki (PAA) 主辦。該小組根據(jù)原子能機(jī)構(gòu)的安全標(biāo)準(zhǔn)審查了波蘭的核與輻射安全政府、法律和監(jiān)管框架。這是繼 2013 年派出 IRRS 后第二次訪問波蘭。訪問團(tuán)由來自 14 個(gè)國家的 15 名高級(jí)監(jiān)管專家、4 名 IAEA 工作人員和 1 名來自歐盟委員會(huì)的觀察員組成。
波蘭第一座核電站計(jì)劃于 2026 年在波美拉尼亞省盧比亞托沃-科帕利諾開始建設(shè)。根據(jù)波蘭核電計(jì)劃，該國將在兩三個(gè)地點(diǎn)建設(shè)多達(dá)六座反應(yīng)堆，總發(fā)電量為 6 至 9 GWe。預(yù)計(jì)到 2040 年所有設(shè)備都將上線。
波蘭目前運(yùn)營著一座研究堆 MARIA，還有一座正在退役的研究堆 EWA 和兩個(gè)廢燃料儲(chǔ)存設(shè)施，全部位于華沙附近的奧特沃茨克。放射源在工業(yè)、醫(yī)學(xué)和研究應(yīng)用中得到廣泛應(yīng)用。位于羅贊鎮(zhèn)的國家放射性廢物處置庫是由放射性廢物管理廠(ZUOP)運(yùn)營的近地表放射性廢物和密封放射源處置庫。
考察組會(huì)見了PAA，并與總衛(wèi)生監(jiān)察局、民航局、氣候環(huán)境部、國防部軍事預(yù)防醫(yī)學(xué)中心、內(nèi)政部、國家華沙地區(qū)衛(wèi)生檢查和國家衛(wèi)生保健輻射防護(hù)中心。
專家們還觀察了國家核研究中心運(yùn)營的 MARIA 研究堆、瑪麗亞·斯克洛多夫斯卡-居里國家腫瘤研究所醫(yī)療設(shè)施以及 ZUOP 運(yùn)營的正在退役的 EWA 研究堆的監(jiān)管檢查和監(jiān)督活動(dòng)。這些訪問包括與設(shè)施的管理層和工作人員進(jìn)行討論。
該小組的結(jié)論是，PAA 是一個(gè)有能力的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，其工作人員致力于有效履行監(jiān)管法定義務(wù)，并準(zhǔn)備啟動(dòng)符合國際安全標(biāo)準(zhǔn)的核電計(jì)劃。
“這對(duì)波蘭來說是一個(gè)重要的里程碑，波蘭多年來一直在考慮核電計(jì)劃。正如第二次 IRRS 任務(wù)所證明的那樣，PAA 對(duì)安全的承諾對(duì)于確保波蘭建造的任何核電站的安全運(yùn)行至關(guān)重要”，美國核管理委員會(huì)反應(yīng)堆安全計(jì)劃和任務(wù)支持辦公室副主任兼 IRRS 團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人 Mike King 說道。
波蘭在 2018 年和 2019 年對(duì)核電廠建設(shè)和運(yùn)營許可證申請(qǐng)的監(jiān)管評(píng)估以及此類許可證的頒發(fā)進(jìn)行了模擬演習(xí)(包括國際專家的參與)，這被 IRRS 團(tuán)隊(duì)視為良好實(shí)踐。該團(tuán)隊(duì)表示，這使得PAA能夠增強(qiáng)核電計(jì)劃許可的能力，確定進(jìn)一步發(fā)展安全基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)先事項(xiàng)，并為波蘭第一座核電站許可過程中可能遇到的幾個(gè)實(shí)際問題做好更好的準(zhǔn)備。
此外，該團(tuán)隊(duì)還確定了波蘭的良好做法和表現(xiàn)，包括：
對(duì) 300 名地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)察員進(jìn)行培訓(xùn)，了解如何有效地向公眾通報(bào)氡氣相關(guān)問題。
PAA 與其相關(guān)方進(jìn)行有效互動(dòng)的溝通策略。
在邊境附近增設(shè)30個(gè)輻射監(jiān)測站，以提高放射性檢測能力。
IRRS 團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，波蘭面臨的主要挑戰(zhàn)是實(shí)施強(qiáng)有力的措施，以確保 PAA 有效獨(dú)立并繼續(xù)獲得適當(dāng)?shù)馁Y源。此外，IRRS 團(tuán)隊(duì)表示政府應(yīng)該：
確保提供財(cái)政資源，以便研究堆及時(shí)退役。
改善負(fù)責(zé)波蘭設(shè)施和活動(dòng)的不同監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與合作。
滿足對(duì)額外醫(yī)學(xué)物理學(xué)家的需求，以確保使用輻射進(jìn)行醫(yī)療的工作人員、患者和公眾的輻射防護(hù)。
賦予 PAA 自行修改許可證的權(quán)力，無需獲得授權(quán)方的書面同意。
該團(tuán)隊(duì)補(bǔ)充了對(duì) PAA 的建議，包括需要建立一個(gè)綜合的總體人力資源計(jì)劃，包括確定實(shí)施該計(jì)劃的財(cái)政資源。
PAA 總裁 Andrzej Glowacki 表示：“我們要感謝 IRRS 團(tuán)隊(duì)過去兩周的緊張工作，其結(jié)果將幫助我們進(jìn)一步提高波蘭監(jiān)管體系的整體有效性。” “原子能機(jī)構(gòu)的建議和意見對(duì)于任何正在發(fā)展核電的國家都非常有價(jià)值，并且確定的良好做法和績效領(lǐng)域只能證實(shí)我們真正致力于發(fā)展我們的監(jiān)管能力”。
最終任務(wù)報(bào)告將在大約三個(gè)月內(nèi)提交給 PAA。波蘭計(jì)劃公開該報(bào)告。
