成為“實物保護公約”及其修正案的締約方后，要求締約方采取必要的適當措施對核材料和核設施進行實物保護。(D. Calma/原子能機構)

老撾人民民主共和國已成為《核材料實物保護公約》(A/CPPNM) 修正案的第 132 個締約國，該公約加強了與用于和平目的的核材料和設施的實物保護相關的國際法律框架 。

老撾人民民主共和國于 4 月 12 日批準了 A/CPPNM，這是今年對該修正案的首次批準。去年有四個國家加入了 A/CPPNM：巴西、馬拉維、莫桑比克和阿曼。

“這是加強我國核安全國家監管框架和推進與其他締約國的伙伴關系以實現我們在 A/CPPNM 下的共同目標的基石，”該部國際組織司副司長 Moukdavanh Sisoulith 說。老撾人民民主共和國外交部。“在遵守 A/CPPNM 的過程中，我們一直得到 IAEA 的支持，例如通過組織國家講習班和將條約文本翻譯成老撾語來幫助提高認識。這種援助增強了我們機構的能力，加強了他們的理解，并最終促進了遵守過程。”

原子能機構支持各國遵守并有效實施核安全領域的國際文書。它通過其咨詢服務及其立法和技術援助方案來做到這一點。在老撾人民民主共和國，原子能機構支持在 2021 年組織關于加入 A/CPPNM 的國家講習班，向官員宣傳加入 A/CPPNM 的重要性和好處，并資助將公約文本翻譯成老撾語。

CPPNM 經其修正案得到加強，是保護核材料和設施免受犯罪或蓄意未經授權行為侵害的主要國際工具之一——這是一個重要的全球反恐目標。2022 年 3 月在維也納舉行的 A/CPPNM 第一次締約方會議強調了實現普遍加入和全面實施公約及其修正案的重要性。

原子能機構總干事拉斐爾·馬里亞諾·格羅西說：“原子能機構強烈鼓勵所有國家采取必要步驟加入該公約及其修正案——它對所有人都相關，包括沒有核電計劃的國家。”

雖然 CPPNM 有 164 個締約方，但其中 32 個尚未加入修正案。該修正案通過將范圍擴大到涵蓋締約國管轄范圍內所有用于和平目的的核設施和核材料，顯著加強了原來的 CPPNM，而原來的 CPPNM 僅側重于保護核材料，特別是在國際運輸過程中。該修正案還將核材料走私和破壞列入刑事犯罪清單，并規定加強國際合作。三十三個國家尚未加入“實物保護公約”及其修正案。各國遵守和實施努力的主要障礙包括國家利益攸關方對加入公約及其修正案的重要性和益處的認識有限，

為解決這些問題，國際原子能機構加大力度推動普遍加入，支持各國遵守和有效執行“實物保護公約”及其修正案。去年，它顯著增加了促進 A/CPPNM 普遍加入的國家、區域和國際研討會的數量，從前幾年的平均 6 次增加到 2022 年的 11 次，并且特別注重不僅讓技術專家而且讓決策者參與. 計劃在 2023 年開展大量外聯和提高認識活動，包括兩次面向決策者和議員的活動、三個區域/次區域研討會和四個國家活動。該機構還發布了關于 CPPNM 及其修正案的常見問題解答以促進對該主題和可用的原子能機構支持的進一步了解。

來自 23 個非洲國家的 35 多名國家官員參加了 2023 年 3 月由原子能機構與津巴布韋共和國政府合作舉辦的促進普遍加入“實物保護公約”及其修正案的區域講習班。(照片：R. Sseggane/IAEA)“簽署、批準、遵守和倡導這項公約及其至關重要的修正案的國家越多，它的法律框架就越強大。這就是原子能機構致力于使其普遍存在的原因，”格羅西先生說。

今年，原子能機構在津巴布韋為非洲地區的國家舉辦了地區講習班。54 個非洲國家中有 44 個是“實物保護公約”的締約國，其中 30 個也加入了修正案。

“我們非洲地區的每個人都可以發揮重要作用;我敦促并呼吁所有國家加快批準經修訂的 CPPNM 的進程，并確保履行義務，”津巴布韋共和國總統和內閣辦公室監測和評估秘書 Albert Chikondo 在研討會上說. “這一領域的國際合作很重要，因為它可以建立一個更具包容性、協調性和可持續性的全球核安全架構。我們牢記這句格言，我們的力量取決于最薄弱的環節。”