密封放射源的進出口需要出口國和進口國各組織之間的有效合作。(照片：D. Calma/國際原子能機構(gòu))

密封放射源的進出口是現(xiàn)代全球貿(mào)易的一部分。放射源每天從一個國家到另一個國家或跨越各大洲進口和出口，以滿足廣泛的應用需求，從醫(yī)院用于癌癥治療的放射治療機到工業(yè)中使用的伽馬射線照相設(shè)備。

但是，密封放射源在進出口過程中如何進行有效的安全管理呢?原子能機構(gòu)的《放射源進出口導則》協(xié)助各國建立全球統(tǒng)一的控制制度，包括在國家間的整個進出口過程中保持監(jiān)管監(jiān)督。它是國際原子能機構(gòu)《放射源安全和安保行為準則》的補充文件，得到了130個國家的承諾。

“對《放射源安全和安保行為準則》及其補充導則的政治承諾是輻射安全和核安保文化的有力體現(xiàn)，”原子能機構(gòu)副總干事兼核安全司司長莉迪埃弗拉德說和安全。“國際社會有效和全面實施這些文書對于確保放射源的安全和安保至關(guān)重要。”

繼 2003 年行為準則獲得批準后，《放射源進出口指南》于 2005 年首次發(fā)布。當前版本于 2012 年修訂，具體適用于 1 類和 2 類放射源，例如 Co- 60 或 Cs-137，具有高放射性，主要用于醫(yī)療和工業(yè)應用。確保這些來源的安全和可靠的進出口至關(guān)重要，因為它們在癌癥治療和心血管疾病診斷方面有很多好處。同時，它們的高放射性使它們在意外輻射暴露或任何犯罪或故意未經(jīng)授權(quán)的行為的情況下成為威脅。

行為準則及其補充導則的重要性在去年 國際原子能機構(gòu)放射源安全和安保國際會議上得到廣泛承認：成就和未來的努力，在會議成果的主要建議中繼續(xù)執(zhí)行其規(guī)定。

此外，自該指南發(fā)布以來，由 76 個國家指定的 103 個“聯(lián)絡(luò)點”首次在上個月于維也納舉行會議，討論他們在指南實施中的經(jīng)驗、挑戰(zhàn)和教訓，以促進放射源的進出口。聯(lián)絡(luò)點是根據(jù)導則在進出口或放射源期間充當促進者的人員。

會議期間的討論涵蓋了面臨的現(xiàn)有挑戰(zhàn)，例如，當出口國未對指南做出政治承諾時如何進行，或者在進口國延遲提供必要信息的情況下如何確保安全和保障。另一個突出的挑戰(zhàn)是如何實現(xiàn)與具有法律約束力的文件(例如歐盟法規(guī))的協(xié)調(diào)。

“在全體會議、圓桌會議和案例分析中討論了有關(guān)聯(lián)絡(luò)點之間互動的一些挑戰(zhàn)，從而為各國和原子能機構(gòu)秘書處提出了一套良好做法和建議，”會議主席和摩洛哥聯(lián)絡(luò)點 Houda Idihia 說自 2018 年以來的聯(lián)絡(luò)點。建議包括確保聯(lián)絡(luò)點能夠訪問國家放射源目錄;使用標準表格請求裝運同意和裝運前通知，以及在來源進口完成后通知出口國。

“聯(lián)絡(luò)點的作用對于與負責放射源安全和安保的所有相關(guān)利益攸關(guān)方(包括監(jiān)管機構(gòu)、海關(guān)、供應商、承運人和被許可人)的溝通、協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)互動非常重要，”Deyana Dosieva 說，保加利亞聯(lián)絡(luò)點和核監(jiān)管機構(gòu)輻射防護部門負責人在會議上致辭。

為幫助各國就聯(lián)絡(luò)點的作用達成共識并加強導則的實施，原子能機構(gòu)開展了連通性演習以測試聯(lián)絡(luò)點的及時響應，并促進定期會議以加強聯(lián)網(wǎng)。本周在阿布扎比舉行的有效核與輻射監(jiān)管系統(tǒng)國際會議：在快速變化的環(huán)境中為未來做準備，也討論了行??為準則及其補充指南的實施。