持續(xù)提高監(jiān)管能力

生態(tài)環(huán)境部核電安全監(jiān)管司司長 湯搏

黨的二十大報告中提出“積極安全有序發(fā)展核電”。國內(nèi)外實踐表明，保障核安全，獨立的、高水平的監(jiān)管不可或缺。為進一步提高核安全監(jiān)管能力和水平，我認為目前亟待開展以下工作:

一是加強核安全監(jiān)管策略研究。國家核安全局成立后，參考發(fā)達國家建立了自己的監(jiān)管體系、監(jiān)管模式和監(jiān)管方式，并不斷調(diào)整變化。后續(xù)應強化對已有監(jiān)管效果的評估，及時總結(jié)實踐經(jīng)驗，積極跟蹤國際核安全監(jiān)管的新動向，不斷完善改進監(jiān)管策略。

二是建立系統(tǒng)、高水平的培訓體系。當前，我國總體構(gòu)建了核安全監(jiān)管人才培養(yǎng)體系，但還不能完全滿足當前監(jiān)管需要，一定程度上限制了人員技術(shù)能力和監(jiān)管水平的提高，后續(xù)應積極建立自主規(guī)范的人才培訓體系，將對外為主的培訓改為內(nèi)外兼顧、以內(nèi)為主的培訓。

三是重構(gòu)和再造內(nèi)部體系。當前，核安全監(jiān)管能力需結(jié)合新的形勢任務與時俱進、加快提升，根據(jù)核安全監(jiān)管的規(guī)律優(yōu)化體制機制，形成監(jiān)管合力，把充分發(fā)揮現(xiàn)有人員作用擺到更加突出的地位。

四是改進核安全監(jiān)管文件。應根據(jù)監(jiān)管實踐和效果，不斷改進監(jiān)管文件體系，不斷優(yōu)化監(jiān)督檢查大綱等文件，進一步突出監(jiān)督檢查程序的指導性、普適性，完善包括檢查、評估、執(zhí)法等在內(nèi)的監(jiān)管文件體系。