核工業(yè)理化工程研究院(有限公司)是中國核工業(yè)集團有限公司所屬單位,是我國唯一從事同位素分離技術(shù)和設(shè)備研究的科研院所。核理化院(公司)黨委深入貫徹落實習近平總書記對核工業(yè)和中核集團的重要指示批示精神,按照中核集團黨組和中國原子能黨委的總體部署,統(tǒng)籌推進科研院所改革、國企改革、三項制度改革三大行動,將核理化院、核理化公司、院屬子公司三大主體改革工作有機融合,堅持統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進,取得了階段性成果。2021年,營收與利潤實現(xiàn)“雙翻番”,創(chuàng)下歷史最好業(yè)績,實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
真抓實干,推動管理體制機制優(yōu)化重塑
核理化院堅決落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制,加快構(gòu)建企業(yè)化、市場化經(jīng)營機制,推動更好實現(xiàn)高水平科技自立自強。提出“聚集人心、聚和奮進、聚力超越”價值理念,開展“大學(xué)習、大討論、大落實”主題行動,不斷刷新思想、凝聚共識,聚力打造“一體兩翼三新四化五高”新發(fā)展格局。
優(yōu)化組織機構(gòu)。“撤處建部”去機關(guān)化,實行“大部制”;組建穩(wěn)定同位素技術(shù)研發(fā)中心,合并科技部與產(chǎn)業(yè)開發(fā)部,著力打通研產(chǎn)融合通道。推進科研所授權(quán)改革。推行“做精部門、做優(yōu)科研、做專中心、做強實體”新模式,實施科研創(chuàng)新主體所模擬二級法人運作。發(fā)布權(quán)責界面清單,做到責任下沉、權(quán)力下沉、資源下沉,激發(fā)“科技強院”活力和“產(chǎn)業(yè)興企”動力。
重構(gòu)激勵約束機制。發(fā)布新版MKJ管理辦法,強化導(dǎo)向性和差異性,做到“一所一策、一中心一策、一公司一策”,引入人均科研經(jīng)費、科技成果轉(zhuǎn)化額等關(guān)鍵指標,全面實現(xiàn)量化考核和剛性約束;發(fā)布核盈共享計劃管理辦法,獎勵在重大任務(wù)攻關(guān)、改革創(chuàng)新、新產(chǎn)品研制、市場開拓等領(lǐng)域貢獻突出的團隊和個人。
實施科研項目分類管理。大幅優(yōu)化自主研發(fā)管理體系,創(chuàng)新設(shè)立青年項目、專家項目,全面實施項目負責人制和科研“賽馬”制,青年項目試行經(jīng)費包干制。簡化預(yù)算編制、下放預(yù)算調(diào)劑權(quán),強化項目負責人自主權(quán),創(chuàng)建三維度量化評價方法并強化長期評價,促進研發(fā)管理從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變。2022年一季度實現(xiàn)立項28項,直接經(jīng)費預(yù)算600萬元,35歲以下項目負責人占比達70%;發(fā)布核能開發(fā)、青年英才、創(chuàng)新團隊項目管理實施細則,分類管理縱向、橫向科研。
健全科技成果轉(zhuǎn)化機制。發(fā)布科技成果轉(zhuǎn)化激勵辦法等4項核心制度,2021年科技成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)歷史性突破,轉(zhuǎn)化額超830萬元。主機清洗項目激勵總額近120萬元,基層研發(fā)團隊分配比例近90%,3名核心骨干人均現(xiàn)金激勵超10萬元。
系統(tǒng)謀劃,打造研產(chǎn)融合發(fā)展新平臺
核理化院(公司)改革聚焦創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合,致力加強“科研驅(qū)動產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)反哺科研”機制建設(shè),通過持續(xù)深化改革,拆除阻礙產(chǎn)業(yè)化的“藩籬”,促進“科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”一體聯(lián)動,推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準對接。
堅持系統(tǒng)謀劃,蹄疾步穩(wěn)推進改革行動。發(fā)布核理化院(公司)2022年改革行動總體方案,包含73條改革任務(wù),明確目標、壓實責任,強化考核,實施掛圖作戰(zhàn),加快推進各項改革任務(wù)落實落地。
強化市場牽引,打造“一院兩制”目標載體。明確院橫向研發(fā)和技術(shù)服務(wù)以核理化公司為平臺,相應(yīng)優(yōu)化核理化公司組織機構(gòu),設(shè)立激光事業(yè)部、高新技術(shù)事業(yè)部、穩(wěn)同事業(yè)部等五個業(yè)務(wù)單元;開創(chuàng)性建立科研人員雙跨機制,暢通科研人員進入核理化公司創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道,健全項目獎金計提、“揭榜掛帥”、科技成果轉(zhuǎn)化激勵等機制;堅持“四個面向”,策劃實施應(yīng)用型研發(fā)項目,增強核理化公司創(chuàng)新能力和市場競爭力。
加快推進子公司市場化運作,打造科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺。院下屬科技公司成立二級黨委,組建董事會和監(jiān)事會,發(fā)布權(quán)責界面充分授權(quán),提升經(jīng)營管理自由度和市場對接靈敏度;推動科技公司與院主體所產(chǎn)研對接,成立旋轉(zhuǎn)技術(shù)聯(lián)合開發(fā)中心,聚力研發(fā)旋轉(zhuǎn)類高新技術(shù)產(chǎn)品,加快研產(chǎn)融合高質(zhì)量發(fā)展。
攻堅克難,推進三項制度改革走深走實
核理化院(公司)緊緊抓住深化改革的“牛鼻子”,通過三項制度改革激發(fā)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力。
拓展選人用人渠道。2021年,首次拿出1個部門正職、6個部門副職在中核集團內(nèi)公開選拔;拿出12個部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人崗位公開競聘,破格提拔1名在重大項目中表現(xiàn)突出的“準90后”主持部門工作。干部隊伍平均年齡明顯下降,中層干部40歲(含)以下占比由2020年9.09%提升到19.74%;部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)35歲(含)以下正、副職占比由2020年19.78%提升到36.45%,基本實現(xiàn)中層及基層年輕干部人數(shù)占比“雙翻番”。
疏通干部“能上能下”通道。堅持價值導(dǎo)向、實干導(dǎo)向,樹立“以奮斗者為本”理念,建立完善干部績效考核體系。2021年對領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核排名靠后的進行提醒談話,將測評末位的3個崗位進行公開競聘。
優(yōu)化績效薪酬聯(lián)動機制。優(yōu)化部門績效考核辦法,推進員工考核“全覆蓋”,避免產(chǎn)生“高水平大鍋飯”局面。2021年,同級別負責人收入差距最大達2.06倍,3名科研人員收入超過了院(公司)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人。讓科研骨干拿高工資,讓頂尖科學(xué)家拿最高工資,已在核理化院(公司)變?yōu)楝F(xiàn)實。
全面推進任期制契約化管理。強化契約精神和剛性考核退出機制,在全面完成領(lǐng)導(dǎo)層任期制契約化的基礎(chǔ)上,實施中層管理人員任期制契約化管理,持續(xù)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動力。
新起點孕育新機遇,新征程激發(fā)新動能,新時代呼喚新作為。核理化院(公司)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,堅持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持改革創(chuàng)新、研產(chǎn)融合,聚力構(gòu)建“一體兩翼三新四化五高”新發(fā)展格局,為打造世界一流同位素材料研發(fā)中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展平臺而不懈奮斗!